完善基层政府部门预算公用经费定额管理的几点思考

部门预算是按照人员经费、公用经费、项目经费的总体思路来安排预算的,其中公用经费是行政事业单位用于日常办公、业务活动方面的经常性开支,公用经费的合理分配较常使用的方法就是定员定额。从2000年开始实行部门预算改革以来,从中央到地方陆续都建立了公用经费定额标准,出台了管理办法,但是公用经费支出定额标准体系还不完善。2014年10月8日,国务院在《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)中提出:进一步完善基本支出定额标准体系,加快推进项目支出定额标准体系建设,充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。目前,省级以上政府部门公用经费定额管理相对比较完善,但对基层政府部门预算管理而言,虽然也采用了公用经费定额管理办法,制定了各自公用经费标准,但不够规范和精细,还需要进一步完善。