数字化何以解决基层治理“碎片化”——以N市J镇基层治理四平台为例

基层治理中已存在的“碎片化”现象及其产生的一系列问题正制约着基层治理效果的提升,基于整体性治理理论和数字治理理论,运用TOE分析框架对浙江省N市J镇的四平台案例进行研究后发现:数字化之所以能解决基层治理“碎片化”问题关键就在于技术赋能构建平台;组织机构整合:保证政府整体协同运行;以及制度建设支撑:保障技术、组织“有机融合”。其中的逻辑体现为:技术构建扁平式政府治理结构、增加治理主体和改变组织结构以及将制度优势转化为治理效能。基于此,需要从技术、组织和环境三个方面入手,建设平台型政府,提高部门间联动以及推行“数字教育下乡”,以期实现基层治理的整体性效果。

迭代升级基层治理“四平台”深入推进市域社会治理现代化

2015年以来,宁波市不断深化基层治理"四平台"建设,推进治理架构系统化,实现从单体到系统的转变;推进治理体系标准化,实现从碎片到标准的转变;推进治理机制集约化,实现从分散到集约的转变;推进治理方式实战化,实现从有用到好用的转变;推进治理平台智能化,实现从数字到智能的转变。迭代升级基层治理"四平台",全面实现整体智治,一要围绕"全息感知",数字赋能再发力;二要围绕"高效处置",综合集成再发力;三要围绕"共建共治",政策激励再发力;四要围绕"事要解决",提升实效再发力。