探索建立“中心制”管理模式,优化基层海关职能和人力资源配置

业务量增长和人力资源不足的矛盾已经成为制约关区发展的突出问题。南京海关在今年开展了"优化基层海关职能和人力资源配置"课题研究,提出在基层海关探索推行"中心制"管理模式,以作业现场的集约整合入手,带动内部机构、职能和人力资源的优化重组;在基层海关设想构建信息流管理中心、物流监管中心、监督监控中心等三个中心。"中心制"模式的特征表现为独立单元、扁平化管理;柔性流动、优化配置;有效监管、顺畅运作,这也是推行中心制最重要的出发点和追求目标。

我国基层海关行政许可工作中存在的问题及对策初探

随着<行政许可法>的颁布,提高海关行政许可工作的法治化水平,推进依法行政,在行政许可领域实践海关工作新方针已迫在眉睫.近年来,海关根据职能、体制的变化,相应地制定了一些行政法规和规章,对于保障海关正常的执法活动起到了积极的作用.但是,无论是在规范海关执法的领域还是立法的重点上都与目前的要求有一定的差距,特别是在规范海关行政执法行为的程序立法方面,存在较大的缺陷,对海关的执法带来巨大的影响.为此,本人通过在实践中积累的经验,提出加强我国基层海关行政许可工作的对策,以供参考.

关于基层海关文化建设的几点思考

海关文化建设是海关思想政治工作的重要组成部分。基层海关文化建设应当注重抓好彰显"个性"、服务"中心"和系统"综合"这三个环节,发挥好文化建设的"特色"效能、"管理"效能和"集成"效能,使海关文化真正内化于心、外化于行,为单位建设发展提供有力的文化支撑。

新木桶原理与基层海关管理

根据木桶原理,木桶的储水量取决于最短的那块木板。在实践中,木桶原理还可延伸出很多其他定律,如木桶的储水量还与木板的数量、材质、排列分布情况等因素紧密相关。基层海关管理应以人为本,制订发展计划,强化班子建设,加强学习,健全体制机制,防控执法和廉政风险。

浅谈加强基层海关廉政建设的有效途径

加强基层海关廉政建设的有效途径,就是通过大力加强和改进思想政治工作,切实增强廉政建设工作的针对性、实效性、主动性。而实现这一有效途径的关键,就是要突出"抓教育"、"抓管理"、"抓监督"、"抓党员干部的表率作用"、"抓责任制"等五个环节,抓好落实,实行标本兼治,综合治理。

整合创新 协调推进 努力开创基层海关建设的新局面

基层海关的管理创新活动,是落实科学的治关理念的具体体现。本文以泰州海关的改革实践为蓝本,针对基层海关在管理工作中存在的问题及产生的原因,应用现代科学管理理念、方法和手段,经过调研分析、方案设计,整体规划、协调推进,施行了以内、外勤业务分离作业为先导的组织机构改革和与之相配套的管理创新活动。三年多的整合创新实践,取得了明显的成效,为基层海关的内部整合提供了可以借鉴的样本,并已经在南京关区推广。

基层海关人力资源管理的实践与思考

基层海关人力资源管理存在着人力资源紧缺的问题,这是人力无效使用和人力过度使用所致。为此,要编制人力资源发展规划;科学设置岗位,减少人力浪费;进行有效激励;加强海关文化建设;提高科技应用水平。

“一关两场”管理模式是基层海关管理体制改革的一次尝试

"一关两场"管理模式是改革开放的产物.其运作体制主要表现在组织体制和管理体制两个方面.管理模式还存在认识不统一,步调不一致,管理力度还需加强等问题."一关两场"管理模式应向国际化、规范化、法制化、网络化方向发展。

关于大监管体系下内陆基层海关业务改革整合的几点思考

内陆基层海关由于地域及业务量等各种条件的限制,软硬件建设方面长期存在许多薄弱环节,在大监管体系建设背景下,内陆基层海关的业务改革整合,应加强集中式查验场地建设,遵循优化作业流程、有效监督、降低成本等原则,整合人力资源,强化风险防控,提高内陆基层海关执法和管理规范化水平,以及促进内陆地区外向型经济的发展。

基层海关技术服务工作模式探索

作为一名基层技术人员，对实践中如何做好基层技术服务工作做了一些探索。

在把握“守正”与“创新”关系中推动基层海关治理效能提升

坚持守正创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。认真学习运用这一方法论,对提升新时代基层海关治理效能,有着十分重要的意义。求木之长者,必固其根本。基层海关是把守国门的“第一线”,处于开放监管的“最前沿”。提升基层海关治理效能,是落实海关职责使命的必然要求,是实现海关现代化的必由之路。今年上半年,我国货物贸易进出口总值突破20万亿元,规模创历史同期新高。

基层海关怎样汲取斗争精神的营养

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,明确把“坚持敢于斗争”作为党领导人民百年奋斗积累的宝贵历史经验之一。作为政治机关的基层海关,要善于从“斗争精神”中寻找智慧,激发力量,在社会主义现代化强国建设中展现新作为。充分认识斗争精神对新时代海关建设的重要意义海关的历史是一部斗争的历史。纵观我国近代史,我国海关主权一直全部或部分由西方列强控制,虽然晚清政府和国民政府在一定程度上进行了收回海关主权的斗争,但其不彻底性最终导致海关主权未回到中国人手中。直到有了中国共产党的领导,我国才逐步收回了海关主权。中国共产党领导收回海关主权的斗争史是近代中国收回海关主权斗争史中最重要.

加强和改进海关基层党建工作的认识和思考

认识和把握海关基层党建工作特点与规律,对于增强基层党建工作的针对性、实效性,提高海关基层党建工作科学化水平具有重要意义。提高海关基层党建工作科学化水平,要遵循海关基层党建工作特点与规律,树立党建主业意识,强化职能定位,全面落实基层党建工作责任制,认真在科学理论、科学制度、科学方法上下功夫。

积极融入海关主体工作 切实加强海关党的基层组织建设

党的基础组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是党的领导和执政的重要基础。海关党的基层组织既不领导海关的主体工作——业务工作,但又要发挥战斗堡垒作用,如何协调两者关系,则在理顺海关基层党组织与各级海关党组之间指导与被指导、被监督与监督关系的同时,党组应指导基层组织扩大对海关主体工作的参与,为基层党组织在重大管理决策、干部选拔与监督等方面的参与和协助创造有利条件。这样才能切实加强基层党组织的建设和制度建设。

海关业务工作的八对主要矛盾及基础建设方向

在海关业务工作中客观存在的把关与服务、严密监管与高效运作、业务高速增长与人力资源短缺、实货监管与单证审核、风险统筹与风险防控、关企为友与关企对立、关员执法的自由裁量与内控监督、海关传统职能延续与非传统职能发展等八对主要矛盾,海关基础建设应当利用好系统论与科学发展观这一有力思想武器,利用好"联通之道、聚智之剑、避险之策、协同之基、效率之径、轻重之衡、指向之杖"这些新技术应用、风险式管理范畴下的"七种武器",使海关实现科学、全面、可持续的发展。

汕头海关:汕关智捷通业务运行“单一窗口”创新建设纪实

基层遇到政策和业务管理问题如何规范、高效处置,基层海关与职能部门、职能部门之间如何有效协调配合,一直是海关业务运行管理所面临的问题。汕头海关结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新建设了汕关智捷通业务运行“单一窗口”(以下简称“汕关智捷通”),有效提升了行政效率和业务管理水平。

双循环视角下铜冶炼加工贸易监管效能提升路径初探

2009年以来,我国先后批准13家铜冶炼企业开展铜精矿加工贸易业务。随着铜冶炼技术的不断升级,对相关副产品的提炼能力逐步提高,对海关加工贸易监管工作也提出了更高要求。铜冶炼行业在生产工艺和贸易方式方面存在明显的自身特点,基层海关通过实际监管和深入调研发现,现行"加工贸易监管办法"与行业实际运作模式尚有不能完全对接之处。