建立自治法治德治的基层社会治理模式

随着我国城乡一体化建设的发展,我国政府的管理模式发生了一定的变化,逐渐从以前的“管制”转变为“治理”。为了提高社会治理的现代化,我国提倡自治、法治、德治的有机结合,以促使国家治理体系的目标得到实现。

我国基层社会治理模式的创新研究

我国逐步深化基层社会治理改革工作,在现有成效的基础上,持续积累治理经验,探索中国特色化的社会治理道路。社会治理在强化社会稳定、化解社会冲突、提高社会民主化水平等方面具有关键性影响,当前社会治理中仍旧有不少需要攻克的难关。本文首先从治理理念、工作体系、法治化、社会化、农村基层治理以及信息化建设等层面,归纳了我国社会基层治理工作中出现的问题,而后提出有针对性的创新化建议,以此来提供适用于当前社会的基层治理思路,促进社会治理水平提升。

大屏+小屏:媒体融合构建基层社会治理新模式研究——以重庆市荣昌区吴家镇人和社区“同心人和”社会治理数字化平台为例

重庆市荣昌区吴家镇人和社区通过构建“同心人和”社会治理数字化平台,开创了一种新模式,即利用电视端大屏和手机端小屏联动,深入开展基层社会治理。该平台采用同一后台系统,多种前端呈现使用的方式,能够更好地服务于不同年龄、学历、职业的人群。该平台由政府、社会、公众三方参与、互动,在当地党员学习教育、社区新闻资讯传播、极端天气安全保障等方面发挥了积极作用,展现出其服务于社区的基层社会治理优势,充当了当地的舆论中心、信息交流中心及信息传播枢纽。文章研究“同心人和”社会治理数字化平台利用小屏手机端和大屏电视端相互填补不足、完善服务功能的具体做法,剖析其党建引领、数字政务、共建共治共享三个主要模块的功能设置,并从用户体验、功能完善、反馈机制出发,提出一些意见建议,以期释放平台更多赋能社区的效能,为打造共建共治共享的基层社会治理共同体提供参考。

郡县制国家的社会治理逻辑——清代基层社会的“控制与自治相结合模式”研究

中国政府对基层社会的治理存在着一种稳定的模式,所谓"控制与自治相结合模式"。在清代,这种模式体现为保甲体系与乡绅和宗族自治系统同时并存;在当代,体现为网格化管理与村民(社区)自治同时并存。此种治理模式之形成原因,是现有的理解中国基层社会治理逻辑的两种主要理论——"官治能力受限论"和"社会风险论"——所不能完全解释的。我们认为,"控制与自治相结合模式"之形成,是政府在治理基层社会上,既需要降低官民冲突的风险,同时,也致力于控制和消除社会中的威胁因素,所导致的结果。通过考察清代基层社会的"控制与自治相结合模式"的形成原因,并与当代基层社会的治理模式相比较,为这种观点提供了经验支持;并且,把这种观点发展成解释基层社会治理逻辑的更一般化的风险理论。

“天高皇帝远”？古代基层社会如何治理

中国古代社会治理的关键在基层治理,基层治理的核心是国家行政权力与民间自治权力之间的关系问题。从历史来看,中央与基层社会的关系,既非"皇权不下县"的"地方自治",也非"普天之下莫非王土"的"集权控制"。中央集权体制的下移,以及地方民间秩序的自我运行,两者相辅而行,相互为用,构成了中国基层社会官民合治的治理模式。

互联网+基层社会治理创新

社会治理智能化是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。近年来,北京推动互联网+基层社会治理创新,涌现出了双井、方庄、西交民巷等基层治理探索的成功经验。以此为基础,本文提出以党建为引领加强顶层制度设计,推进大数据规范化建设实现数据互联共享,拓宽电子公共服务功能建立一站式互联网+市民服务平台,加强人才队伍建设、创新基层社会治理模式等优化建议。

“互联网+”基层社会治理创新

社会治理智能化是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。近年来,北京推动“互联网+”基层社会治理创新,涌现出了双井、方庄、西交民巷等基层治理探索的成功经验。以此为基础,本文提出以党建为引领加强顶层制度设计,推进大数据规范化建设实现数据互联共享,拓宽电子公共服务功能建立一站式“互联网+”市民服务平台,加强人才队伍建设、创新基层社会治理模式等优化建议。

新时代“枫桥经验”引领新昌社会治理共同体构建

新时代“枫桥经验”是在党的领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在坚持党的群众路线基础上,在适应社会主要矛盾变化和社会治理需求基础上形成和发展起来的一种基层社会治理模式。今年9月20日,习近平总书记专程来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇,重温“枫桥经验”诞生、演进历程,进一步指出“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’,坚持党的群众路线。”

“五社联动”聚合力服务基层暖民心

院前社区地处江苏省连云港市连云区墟沟街道西北端,面积约1.05平方公里,常住居民2307户。近年来,院前社区积极探索“五社联动”基层社会治理模式,推动构建基层治理高效能、服务群众高质量的“红色矩阵”。

农村社区文化:变迁与重构

"皇权不下县"的基层社会治理模式,形成了我国以皇权为中心,绅权、族权、宗权共同参与治理的农村社区治理文化。随着新中国的成立和改革开放的推进,经济发展和社会结构变革促进了我国农村社区文化的转变,农民的行为模式、生活方式、思想观念等均开始了现代性变迁。然而,历史和现实原因导致农村发展滞后,发展动力的缺乏和外部支持的不足等制约了农村社区文化的发展,为此,从根本上破除城乡二元格局、构建新的社区认同等成为重建农村社区文化的现实选择。

一统三治打造社会治理共同体

近年来,地处湖北西南部的宣恩县,结合各村实际情况,积极创新基层社会治理,建立完善党建为统领、自治为目标、法治为保障、德治为基础的一统三治基层社会治理模式。在此次疫情防控中,宣恩县充分发挥这一实用型、便民型的基层社会治理模式,发挥一个支部就是一座堡垒、一个党员就是一面旗帜的党建统领作用.

推行村民小组“微治理” 让新时代文明实践在基层走深走实

在建设新时代文明实践中心试点工作中,巴彦淖尔市立足服务群众、提高群众素质要求,积极探索以人民为中心,自治、法治、德治相结合的村民小组"微治理"基层社会治理模式,新时代文明实践工作取得明显成效。

淄博八陡所:打造乡村治理“东顶模式”

近年来,山东省淄博市博山区八陡镇东顶村,以党建为引领,以"红色引擎"提升社会治理效能,通过实施小公约、小民主、小平安、小服务、小调解、小名人、小乡贤、小家训的"八小工程",激发政治、自治、法治、德治、智治"五治"动能,打造了共建共治共享的基层社会治理模式。

关于设立政府购买社会组织参与城乡社区治理专项经费的建议

习近平总书记指出,"要发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。"他同时强调,"社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。"以政府为主导,多元主体共同参与的基层社会治理模式是高效能治理的必然要求。

“无事”找书记:用力用情为群众办实事

就业创业找书记、闲暇无事找书记、生活困难找书记……六安市叶集区探索实行“无事”找书记、党建引领基层社会治理模式以来,平岗街道和平村紧紧围绕“为民”主线,突出“服务”主旨,用力用情为群众办实事、解难题,不断增强群众的幸福感和获得感。

如何在疫情防控常态化下开展好调查研究

新冠肺炎疫情持续,给人们的工作和生活带来影响,基层社会治理模式和部分行业运行方式也因此发生了变化。受此影响,政协的协商议政工作不得不压缩规模或者搬到线上,一些实地调研、视察、监督和学习交流活动不得不推迟,尤其有的跨区域实地调研活动不得不取消。“无调查不发言,无研究不议政。”调查研究是政协的一项极为重要的基础性工作和看家本领。

新风采 移风易俗

在农村,很多人认为酒席办得越隆重、参加的人越多,就代表面子越大。然而大操大办不但会给随礼的宾客带来经济和心理负担,同时占道搭棚、污水横流带来的环境问题也无法令人忽视。近年来,一度受此困扰的江苏省连云港市海州区浦南镇,不断创新和夯实基层社会治理模式,从移风易俗开始,从小处着手,切实解决群众的烦心事、为难事。通过将移风易俗纳入村规民约,加强监督制约力度,当地大操大办乱象大幅减少。