“放管服”背景下基层税收征管权责:错配与调适

理顺权责关系是构建管理秩序的根本。基层税务部门税收征管权责定位科学合理与否,不仅影响到公众对“放管服”改革的认知与评价,而且事关能否为税收征管体制改革、推动“放管服”背景下税收治理体系和治理能力现代化赋能。以广州市L区为样本,研究发现,“放管服”改革背景下L区税收征管权责存在久被诟病的错配问题,表现为征管权责边界模糊不清、征管权责界定未能与时俱进、征管权责匹配程度不均。文章在对当前征管权责界定的制度现状以及基层税收征管权责错配缘由进行深入探因的基础上,提出从制度、机制、技术、监管、舆论五个层面入手,采取针对性措施调适基层税收征管权责关系,优化税收征管体制改革,提升税收征管效率,确保国家财政收入的稳定与充盈。

我国基层税收征管改革的若干思考

基层税收征管一直是理论界与实践部门所长期关注的领域。随着纳税主体经营活动的日趋复杂化，原有的征管模式逐渐滞后于经济发展的步伐，征管改革创新工作不得不与时俱进。就目前的现状来看，从计算机依托作用的发挥到办税业务流程的重组，再到税源监控与征管质量考核．基层税收征管改革不断面临着新问题与挑战。

促进基层税收征管标准化建设探析

基层税务机关由于受多种原因的限制，使其在税收征管标准化建设过程中面临认识不深刻、技术手段滞后、机制衔接性不够和考核体系不完善等方面的问题，影响了税收征管的效率与质量。因此，需要有针对性采取相应措施，促进基层税收征管标准化建设的不断完善。

基层税收征管工作中存在的问题及对策研究

在强调税收对经济具有积极作用的前提下。我国理论界对税制优化问题的广泛研究是从1983-1984年两步利改税后开始的。并且在相当长的时间里。对税制改革和优化问题的研究一定程度上没有把税收征管问题和税收成本问题纳入税制优化的总体框架内进行考虑。如何使税制在运行过程中达到最优，应该包括征管效力的最大化和征管成本的最低化两个层面，即以最少的税收成本，

基层税收征管之困惑——当文明执法遭遇软抗税

软抗税，是相对于刑法中的“抗税罪”而言的，在实际工作中，普遍存在的是以各种各样的借口拖延缴纳税款、逃避税收检查等方式拒不缴纳税款的行为，就是这里所说的“软抗税”行为。作为多年从事基层税收征管工作的一名税务干部，对此有着如下的思考：

关于加强基层税收征管的审计建议

一、存在的问题 （一）税收计划严重制约税收征管。我国税收计划长期以来按“基数法”编制．各级税务机关和地方政府普遍对税收计划采取责任目标管理．把税收任务完成情况作为政绩来考核，甚至与税务经费挂钩，势必容易征收过头税，寅吃卯粮，搞摊派税、转引鼻地税源、买卖税。

对创新基层税收征管工作的几点建议

一、利用组织资源明确基本职责，加强税源监控 基层主管税务机关的主要职责是税源监控、纳税服务。在现行的税收管理员按区域管户制度下，两种职责集于同一税管人员。加之基层县区局人均管辖户数如超过200户．税源监控工作就无法深入开展，纳税服务质量难以提升。

运用项目化管理理论指导基层税收征管实践初探

项目化管理，常称为“组织项目化管理”，是一种以“项目”为中心的长期性组织管理方式。它以项目为导向，面向环境、市场、客户驱动构建柔性组织结构，强调部门间的沟通和协调，通过减少管理层级，实现组织结构的柔性和扁平化。基层税务机关在实际工作中借鉴和运用国际先进的管理理念，为研究探索现代税收管理发展内在规律提供了思路。

深度利用数据透视表 助力基层税收征管工作

Excel软件是最常用的办公软件，但在基层税务工作中的应用仅停留在初级层面。我们结合基层税务工作的实际，深度应用数据透视表的功能，按照业务需求建立数据集市，通过数据集市分业务地开展多维数据分析，破解了基层工作中的部分难题，提高了工作效率。

“三三制”创新基层税收征管改革

“三三制”改革通过激活干部队伍内生动力,提速“红色合伙人”共建共治共享机制的建设,倍增税收服务经济社会发展的作用.

社会协税护税服务于税收征管应有所侧重

近几年来，税收收入一直保持着稳定、快速的良好增长势头，也是与全社会的积极协税护税是密不可分’的。协税护税，顾名思义就是协调、协助、支持和维护税收工作。我认为，社会协税护税在服务于基层税收征管的问题上应有所侧重。

总局副局长宋兰在汉考察强调:税管员是做好征管工作的重要载体

6月5日．在湖北出席有关税收专题会议的国家税务总局副局长宋兰．率总局征管司、信息中心等有关部门负责人．深入武汉市青山区国税局考察调研基层税收征管工作．并亲切看望一线国税干部。她考察时强调，税收管理员岗位很重要．是做好税收征管工作的重要载体。

“企业年金”税收政策浅议

《企业年金试行办法》自2004年5月1日施行以来，在全国部分省市的大中型企业得到了较大的发展。石门县有大唐发电有限公司等10多家电力、保险企业实行了企业年金制度，职工缴存的年金达110万元，企业缴存的年金达806万元。但是，当前的税收政策相对企业年金的发展已严重滞后，给基层税收征管带来了很大的不便。

商业企业税收管理的思考

商业企业在税收管理方面存在一些漏洞,不利于市场公平竞争。本文在分析商业企业税收管理现状的基础上,提出了一些改进措施。随着经济体制改革的深入发展,商业企业组织结构、经营方式等情况日益复杂,出现了许多诸如引厂进店、统管分营、量贩、超市等新生事物。面对商业企业税负税收漏洞不断增大的现实,如何加强商业企业税收征管,公平税负,查偷堵漏,基层税收征管工作面临着新的机遇和挑战。

建筑业总分包工程扣缴义务的涉税会计处理

近年来，随着经济建设日新月异，建筑安装业得到快速发展，对地方经济做出了很大贡献。与此同时，建筑安装业虽在国家众多范畴的法律法规的管理下，其行业规范程度却参差不齐，很多施工企业并没有严格执行企业会计制度的规定，实务操作上也碰到很多疑难。从多年基层税收征管实践看，其中一个最为典型的问题是分包工程营业税扣缴义务会计核算不准确，纳税行为不规范。为此，本文试图以建设工程分包行为的法律特征为基础，结合营业税条例的规定，

提高基层征管水平的思考

一、创新理念，完善基层税收征管工作机制的基本原则 纳税义务虽然由实体法规定．但须经过征税主体对其确认才能履行．即税务登记、纳税申报、税款征收和税务稽查，构成了税收征管体系的内容。习惯上．我们将税务登记和纳税申报合称为“税务管理”，与税款征收和税务稽查构成“征、管、查”三方面的内容，他们的组合就是税收征管模式，可以称之为“狭义的税收征管”。

文秘写作技巧的几点感悟

狄德罗说过：“艺术中没有不能被天才成功地跳跃过去的规则。”文秘写作同样是一个勤于实践，勇于创新的过程，只有这样才能炼就精品，结出硕果。6年的基层税收征管丰富了我的人生阅历，从征管到文秘岗位转眼又过了6年。现将本人对写作技巧几点浅见论述如下：