官员基层工作经历与城乡协调发展

本文系统整理了2001—2019年全国市委书记的县域主政经历数据,利用市级-年度面板数据开展实证分析,发现具有县委书记任职经历的市委书记可以更为显著地缩小辖区内的城乡收入差距。基于家户微观数据的分析显示,前述效应的一项具体机制在于提升农村居民的农业生产经营收入。就具体政策手段而言,具有县域主政经历的市委书记在任期间,当地政府工作报告会对农业工作给予更高关注,当地农业现代化水平和农业生产水准更高,农村金融供给也会有显著改善。本文首次实证检验了官员基层工作经历对于推进城乡协调发展的影响,对新时期推进乡村振兴、实现共同富裕进程中的干部选任工作具有一定借鉴意义。

论公民平等服公职的权利——以报考公务员需具备两年基层工作经历为例

服公职权是公民的基本权利,也是公民的政治权利,反映了公民的政治地位并影响着国家民主制度。公民的服公职权应当得到平等保护。平等服公职权有具体的保护领域和保护程度的要求。侵犯公民平等服公职权的行为应当接受严格的审查。国家招考公务员时设置两年及以上基层工作经历的条件限制,没有明确的法律依据,是国家权力的恣意行使,侵犯了公民的平等服公职权。

关于提干大学毕业生士兵任职培训的思考

大学毕业生士兵提干对象进入军事院校培训是各军校甚至全军面临的新课题、新挑战。本文分析了提干大学生士兵学员的特点、提干大学毕业生士兵学员管理现状,提出了巧抓政治教育、培养军官意识,制定合理的管理细则、严格依法管理等对策措施,以提高提干大学毕业生士兵学员任职培训的质量。

“迎难而上”还是“知难而退”:私营企业家外部风险感知对企业社会责任的影响

基于压力转换理论,本文以2014年中国私营企业调查数据库中1884个私营企业家为样本,构建了私营企业家外部风险感知对企业社会责任的影响模型,并探讨了企业家使命感召的中介作用以及党员身份、基层经历的调节作用。结果表明:私营企业家外部风险感知负向影响使命感召,进而减少了企业履行的社会责任;党员身份减弱了外部风险感知与使命感召的负相关关系;当企业家同时具有党员身份和基层经历时,外部风险感知正向影响使命感召,进而增加企业履行的社会责任。研究结论说明了党员身份和基层经历在压力评估中的重要作用,丰富了党员高管领域的研究成果,并揭示了党员干部深入基层历练的重要意义。

论公民服公职权的正当限制——兼与李少文同学商榷

公民服公职权具有相对性,可以通过法律对其予以限制。我国在中央机关公务员报考条件中设置的两年基层工作经历的限制,是为了增强中央机关公务员对基层工作的了解,以提高其服务水平和服务能力,具有目的适当性;比较而言,尚无其他途径可资利用以达到同样效果,故这种限制有其必要性;同时,这一限制的手段与目的之间也大体体现了均衡性。因此,这一限制符合比例原则,系对公民服公职权的限制,而非歧视,具有实质正当性。但是,从目前来看,这一限制违反了法律保留原则,缺乏形式合法性,应当通过立法予以改进。