基层落实全面预算绩效管理的成效与思考——以山东省龙口市为例

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号)颁布后,山东省龙口市坚决遵照中央指示,从保障措施、制度建设、硬化约束、体系构建四个方面出发,积极落实全面预算绩效管理。经过五年的辛勤努力,目前,以组织机构、外部监督、层层考核、操作流程、绩效指标、激励约束等为主的预算绩效管理基础已夯实。全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理管理体系已全面建成且运行良好。但受财力紧张及部分人员绩效意识不高等多因素影响,存在的问题主要分布在持续性强化绩效管理和分部门领域深耕细作不足两方面。加强绩效考核、扩大管理范围、加快信息化建设、出台评价细则、突出基层个性、提升业务素质等是今后较长时间内山东省龙口市预算绩效管理工作的重点与方向。

基层落实“四个全面”若干问题探讨

"四个全面"战略布局落实到基层,是党的思想路线、群众路线的根本要求,也是习近平总书记治国理政思想的根本体现。基层在落实"四个全面"过程中基于自身利益,可能会出现若干问题,即敷衍落实、选择落实、歪曲落实、错误落实等情况。出现这些问题的原因除了一般性因素外,还可能因为对党的十八大精神与"四个全面"关系理解不清、认识不深等因素。基层要落实好"四个全面",必须认真学习"四个全面"的精神实质,制定切实可行的细致方案,加强监督检查,深化干部制度改革。

基层落实信用记录制度的问题与建议

在环境保护工作中引入信用机制,是引导企业环保自律的有力举措,可以有效动员各部门和全社会力量共同参与环境保护,形成"一处失信,处处受限"的法律约束,督促企业自觉履行法定义务和社会责任,提高企业环境守法意识和水平。

浅谈新形势下如何把思想政治工作落实到基层

在新形势下要将思想政治工作在基层得到落实,抓好基层党委政治机关和基层政工干部队伍建设,是确保思想政治工作落实到基层的关键环节;创造和运用基层干部职工喜闻乐见的思想政治工作形式,是确保思想政治工作落实到基层的有效途径;建立和健全制度,是把思想政治工作各项任务落实到基层的重要保证。

践行初心与使命 奏响抗疫“三重奏” 市人大常委会机关党员干部积极投身基层疫情防控工作

2020年的春天,注定不平凡。新年伊始,一场突如其来的新型冠状病毒感染肺炎疫情在中华大地上肆虐,一场没有硝烟的战役在全国各地打响。疫情发生以来,市人大常委会机关广大党员干部迅速响应党中央、市委号召,在市人大常委会党组、机关党组领导下,积极投身基层疫情防控第一线,将其作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,协助基层落实群防群治措施。

对基层央行发挥货币政策结构调控作用的思考

当前我国经济面临的核心问题是结构性问题,结构性调整是经济高质量发展的必由之路。货币政策是既是总量政策,也具有重要的结构性调控功能,必须既要总量适度,为经济增长和结构调整创造适宜的货币环境;又要切实注重结构性调控,努力促进结构性矛盾的解决。我国经济区域性突出,各地经济千差万别,货币政策在各地区结构性调控中责任重大、大有可为,各地区提供有利于降低金融机构风险和成本的公共产品,对于疏通货币政策传导机制、提高结构性调控效果意义重大。

新时代我国民航行业服务文化建设探讨

党的十八大召开,标示着中国特色社会主义进入了新时代。2020年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民齐心协力打赢了脱贫攻坚战,全面建成小康社会,实现了第一个百年奋斗目标,并开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在此背景下,我国民航业也由民航大国迈向民航强国的发展新阶段,因此,探讨我国民航行业服务文化建设具有十分重要的意义。

推行TPM的几点建议

全员生产维修(即TPM)是一种全员参与的生产维修方式,通过改善设备和人员的素质,追求企业生产效率的最大化,提高企业的综合素质。本文针对企业在推行TPM过程中存在的实际问题,剖析根源,结合实践经验,提出了几点意见和建议。

课程与教学论层面的课程改革着力点分析

课程改革导向最终须要转变成具有教育可行性的课堂落实,于是从课程和教学论的角度有必要在'科学素养'标准的价值判断和学科自身的演进讨论中关注新一轮的课程改革以及学科和教育学的双重意义,去弥合学科本身与素养追求之间的分歧.课题关注基于标准的评价逻辑关系和教学最终参与双方的教师和学生对于学科素养的个性化需求.在基于标准分析的教材和教学设定中讨论科学素养追求对教材的新影响和对教学的新要求,论证了在基层积极因素中,标准导向转化为教材导向从而内化为教学导向是教育改革可能的着力点.

工作不可“看着办”

前不久,笔者听居委会干部反映,某上级部门发文要求基层落实某项工作,但文件内容很笼统,既没有明确要求,也没有具体做法,基层干部不知道该如何操作。打电话询问,得到的回答是让基层干部"看着办"。让基层干部"看着办",至少暴露出两个问题:一是上级部门部署工作前没有进行调查研究,对布置的工作情况不明、缺乏了解,所以工作部署缺乏可操作性。

疫情防控与党建活动的“同向发力”

岁末年初,新冠肺炎疫情暴发,在疫情期间,多地将党建工作与疫情防控工作“同向发力”,在疫情防控中扛起了党建的大旗,推动了党建活动朝着基层落实、责任压实的方向发展,取得了良好的成效。文章从策略角度对“同向发力”的具体策略进行阐述,为今后的党建工作奠定坚实的经验基础。

完善基层监督体系 提升监督治理效能

推动监督下沉、把基层监督做实,是完善党和国家监督体系的重要一环,作高质量发展的重要任务。认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会关于“推动完善基层监督体系”的部署要求,天津市纪委监委以健全基层监督责任体系、工作体系、制度体系为抓手,努力提升基层监督质效,推动监督向基层延伸、向群众身边延伸,更有力地整治“蝇贪蚁腐”,更便捷地解决群众急难愁盼问题,更有效地保障党的好政策在基层落实落地。

加强畜牧兽医防疫工作的思考

防疫工作无疑是畜牧兽医行业的核心要务。在本文中，作者首先根据当前业内发展形势，总结了畜牧兽医防疫工作的现状，然后对防疫工作在畜牧兽医领域的意义进行了综合阐述，并就加强防疫工作的具体措施提出了若干方法意见。

着力提高指导帮建基层质量效益

加强基层建设,是各级党委机关的共同责任。指导帮建基层,是抓基层打基础的基本实践。事实证明,只有党委机关指导有力、帮建到位,才能有效促进各项工作在基层落实,不断推动基层建设全面进步、全面过硬。要切实提高指导帮建基层质量效益,应注重在以下方面聚焦用力。

做好基层放权赋能“加减法”

习近平总书记强调,要持续为基层松绑减负,督促全党担当尽责、干事创业。为基层减负应从“责”与“负”两个方面分析。“责”是分内应当完成的工作,“负”是责之外不得已承担的任务。从“责”的角度来看,基层权责不对等问题较为突出。基层是贯彻党中央决策部署的“最后一公里”,大多数行政命令和工作安排都要通过基层落实。但是,赋予基层的职责、资源与其担负的任务有时并不相匹配,编制不足、人员紧张、经费短缺等现象仍然存在。

辽宁推动基层学习贯彻党的二十大精神

党的二十大胜利闭幕后,辽宁省委组织部及时部署,迅速行动,印发《关于推动全省基层党组织和广大党员认真学习贯彻党的二十大精神的通知》,掀起学习贯彻党的二十大精神热潮,推动学习贯彻各项举措在基层落实落地。10月31日、11月1日,辽宁省委组织部分别在阜新市委党校彰武治沙分校和辽宁社区工作者学院,举办村和社区党组织书记学习贯彻党的二十大精神省级专题培训班。

创新机制 拓宽渠道 保持基层人大工作活力

和平区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实市委人大工作会议精神为重要抓手,以创新代表工作机制、拓宽知情知政渠道为着力点,不断加强和改进代表工作,推进人大工作在基层落实落地。第一,创新代表工作机制,探索履职管理新办法。在坚持每年全体人大代表回到选区,向选民“面对面述职”,选民对代表“背对背评议”的基础上,进一步探索了以规范代表履职行为、增强代表履职责任感和使命感为核心的评选“五好人大代表”活动。

干部“四进”,沉到一线去

长期以来,由于信息不对称、把握不到位、执行效率低,上级许多政策举措在基层落实落地时,存在梗阻问题。针对此,山东省委立足“把情况搞真实、把工作抓落实、把作风练扎实”,组建16支驻市工作总队、136支驻县(市区)工作支队进企业、进项目、进乡村、进社区,形成“四进”工作机制。

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山西省各级纪委监委推动完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,保障党中央决策部署在基层落实落地。图为万荣县纪检监察干部聚焦乡村振兴项目建设、惠农政策落实等情况,在汉薛镇南景村桃果基地开展监督检查。

关于新时期档案安全保护工作的思考

档案安全是档案工作的底线和档案事业的根基,维护档案安全、建立档案安全体系是贯彻总体国家安全观的重要内容。新时期,随着经济社会和信息化的快速发展,我国档案安全保护工作面临着信息安全、档案征集、数量激增和管理方式转变等多方面的挑战。为此,档案行政管理部门要从人才培养、馆库建设、法律法规体系建设、执法监督等方面,统筹推进档案安全保护体系的建设。各级各类档案馆(室)要从保护档案实体安全、保护档案信息安全、制定应急预案、加强安全教育等方面,具体落实档案安全保护责任。