灌南县国土空间规划现状基数转换问题探讨

为提高国土空间规划基数转换的科学性和合理性,首先通过对当前基数转换工作的基本内容进行阐述,进而结合江苏省灌南县基数转换工作实践,提出现有基数转换工作的难点和存在的问题,并针对性地提出了合理化建议,以期对基数转换规则的进一步优化和细化提供帮助。

西安市鄠邑区国土空间总体规划基数转换要点研究

随着各级国土空间总体规划工作的推进,明确各地现状数据的工作日益紧迫。以第三次全国国土调查(“三调”)为基础的现状数据不能满足国土空间总体规划的工作要求,所以在“三调”基础上科学准确地衔接规划编制所需的空间关联信息和现状数据,并形成科学准确的现状底图是保证国土空间规划编制科学有效的基础。“三调”数据与其他关联数据在坐标、分类等方面存在差异,因而需要对其进行分类转换。本文在梳理“三调”工作分类和规划用途分类对应关系的基础上,以鄠邑区为例,对具体实践中遇到的主要问题提出相关建议,以期为其他地区提供借鉴。

第三次国土空间规划基数转换探索与实践

本文根据宁德市2020年的第三次国土空间规划成果,并结合城市规划基数转换实际情况,就城市规划基数转移的有关问题展开了探讨。通过对宁德市2020年国土变更调查数据(以下简称“三调”)数据进行归并、细化、转换,同时对管理海域进行转换,确定了规划基数转化的基本方式,明确了基数转换的主要途径,并针对规划基数转换过程中出现的问题,给出了正确的指导意见,为国土空间规划的编制工作和实际管理工作提供了正确科学的底图基础数据。

国土空间总体规划基数转换实践分析

国土空间规划“一张图”建设的首要任务是整合规划编制所需要的一张底图,而基数转换又是这一张底图的核心内容。文章基于2020年度的变更调查数据,以西北某市为例,讨论基数转换面临的问题,详述现状与管理的差异,通过利用管理数据校正现状调查,形成真实可靠的规划基数。在“三调”工作分类与规划用地分类对应关系的基础上,结合实践,分析具体实践中存在的问题,并提出合理的建议。

乡镇级国土空间总体规划基数转换技术方法探索研究——以哈拉海乡为例

基于“三调”成果的基数转换是国土空间总体规划的基础,科学、客观地开展基数转换具有重要意义。本文以哈拉海乡国土空间规划基数转换工作为例,探索了乡镇级国土空间总体规划基数转换的原则、方法和工作思路等。

多源数据在国土空间规划基数转换中的应用——以榆林市佳县为例

针对国土空间规划基数转换工作中存在“一对多”,有大量需要实地核实图斑的情况,本文参考了地理国情监测、第三次全国国土调查举证数据等多种来源数据进行基数转换,探索高效的基数转换方法和技术流程,并以榆林市佳县为例进行实践验证,统计转换结果。结果表明,在内业转换工作中,多源数据可起到很大的参考作用,能大幅减少外业核实工作量,为基数转换工作提供了一种崭新的思路。

土地利用规划修编中规划基数转换研究——以湖南省资兴市为例

以湖南省资兴市为例,结合规划基数转换实践,归纳总结了规划基数转换出现的耕地基数、建设用地基数、第2次土地调查数据还原和后备资源(特别是荒草地基数)等若干关键问题,并用实证研究将问题融入到整个规划基数转换实践中,提出了相应的具体解决途径。

天津市国土空间规划基数转换方案研究

国土空间规划是国家空间发展的指南,是各类开发保护建设活动的基本依据。国土空间规划的编制及其中三条控制线、自然保护地和历史文化保护范围的划定内容必须与"一张底图"相对应。将"三调"数据成果转换到国土空间规划用地用海分类(即"基数转换"),其成果是"一张底图"的重要内容和组成部分,也是国土空间规划编制的重要基础。本文以天津市为例,借助遥感影像、现状用地等数据,深化细化用地分类,针对"三调"与国土空间规划现状用地不同的对应关系(如"地类对应""地类归并""地类细分"),分类研究国土空间规划基数转换方法。

山东省国土空间总体规划基数转换方法研究--以滨州市博兴县为例

随着各级国土空间规划编制工作的有序推进,对第三次全国国土调查数据等现状数据准确性的要求愈发严格。《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》中也明确指出,国土空间规划“一张图”建设三大步骤的第1步就是“统一形成一张底图”,这张底图是以第三次全国国土调查成果为基础,整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息,形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图。按照中央和相关部委的要求,第三次全国国土调查的成果数据作为国土空间规划编制的基础数据,由于二者分类存在差异,因此需按对第三次全国国土调查的成果数据进行分类处理转换。以滨州市博兴县为例,结合国土空间总体规划基数转换实践,在梳理第三次全国国土调查工作分类与规划用途分类对应关系的基础上,依托大数据、机器学习等方法,提出了一套可复用、自动化程度高的基数转换方法。

国土空间规划用地分类完善及规划基数转换研究——以山东省诸城市为例

为满足国土空间规划差异化与精细化管理的需求,在综合研究分析现有国土空间规划用地分类基础上,对其进行了完善调整;结合实践,提出国土空间规划基数转换的原则、步骤与方法,并以完善后的用地分类为基础,以山东省诸城市为例进行了验证,同时对具体实践中存在的问题提出合理建议。

基于内蒙古自治区第二次土地调查成果的规划基数转换研究

本文依据内蒙古自治区第二次土地调查成果,结合规划基数转换实践,对规划基数转换的相关问题进行研究。明确了规划基数转换的原则,确定了规划基数转换的方法,并对规划基数转换实践中存在的问题提出合理的建议。

土地利用总体规划基数转换确认技术要点

土地利用总体规划基期年各区域、各类用地准确的现状数据和现势性强的土地利用现状图是科学编制土地利用总体规划的前提和依据。本文将结合工作中存在的问题,详细阐述土地利用总体规划基数转换与确认的技术要点,供大家在规划编制中参考。

关于国土空间规划现状基数转换的思考

自然资源部先后出台了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》及《关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知》(自然资办函[2021]907号)等国土空间规划基数转换规范和文件,基本满足了各地工作需求,但在实际工作中,由于数据来源、范围、深度及工作规则等方面标准不统一,加之各地实际情况不同,导致各地基数转换工作中对规则理解不一,转换尺度不一,形成的成果不统一。为此,文章从基数转换原则、转换方法以及转获难点等方面入手,对基数转换进行全面解析,为基数转换数据科学、规范、合理、公正提供思路。

第三次全国国土调查工作分类与用地用海分类基数转换实证探索

为推进统一自然资源调查标准化工作,构建科学统一的自然资源分类体系,系统制订自然资源系列分类标准,进一步支撑重要业务推进,自然资源部组织开展统一自然资源分类标准研究工作,并于2020年11月《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》由自然资源部办公厅正式发布试行。为了进一步验证标准的科学性、合理性、实用性和可操作性,本论述通过选取甘肃省平凉市崆峒区为试点区域,遵循“一一对应型、一对多型、多对一型”等转换规则,运用分类衔接与转换方法,在梳理第三次全国国土调查工作分类与国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类对应关系的基础上,充分考虑标准与新的自然资源调查职能衔接,预判标准的未来实施应用方向和技术可操作性,对“三调工作分类”与“用地用海分类”进行衔接转换,实证得到二者之间的转换基数数据,得出三个方面的实证结果:一是直接转换类;二是内业判读类转换;三是外业补充调查类转换。其中内业判读及补充调查转换类着重从实证案例进行说明地类转换的过程中,存在三种形式,一是通过内业判读可以正确转换类;二是三调数据部分地类模糊判断类;三是在人工交互转换过程中存在误转类。最后提出了实证探索过程中存在的问题及后期需要解决的问题,为进一步完善自然资源分类标准提供参考依据,确保自然资源分类的科学性和合理性、继承性和创新性、实用性和可操作性。

国土空间规划编制工作中现状基数转换的实践——以天镇县为例

基数转换是国土空间规划编制过程中的重要基础,自然资源部下发了基数转换规则,但在具体基数转换工作中仍存在一些无法完全使用既有规则解决的实际问题。文章着眼于具体工作中的技术实践,针对历史遗留问题图斑的判定依据进行研究,以期为同行提供建议和方向。

青海省国土空间规划基数转换研究

以“三调”为基础的基数转换作为国土空间规划底图基数,是国土空间规划编制的基础性工作。本文以青海省甘德县为例,基于“三调”数据,根据“三调”工作分类与国土空间调查、规划、用途管制用地分类的不同对应关系,进行用地分类转换;并对县域内存在的已批未建、已建未批、已拆除的建筑物构筑物三类情形的管理数据分别进行转换,最终形成“三调” + 管理两个层面叠加的甘德县国土空间规划基数。

国土空间总体规划基数转换难点解析

国土空间总体规划基数转换是编制国土空间总体规划的基础,深刻影响国土空间总体规划编制成果是否能用、管用、好用。基数转换成果也是形成现状“一张底图”的重要组成部分,是实现“多规合一、一张蓝图干到底”的关键步骤。本文基于作者在国土空间总体规划基数转换的工作经验,对相关问题进行难点解析。

国土空间规划现状基数转换工作探索

现状基数转换工作是国土空间规划开展的基础性工作,是国土空间规划“一张底图”建设的重要内容。本文在对国土空间规划用地用海分类基数转换规则分析的基础上,从转换规则、管理数据、技术处理三个层面入手提出基数转换工作存在的问题,并有针对性地提出合理化建议,以期为实践工作提供经验借鉴。

村庄规划编制中底图基数转换工作刍议--以安定区内官营镇永丰村为例

基于“三调”成果的基数转换是各级各类规划绘制“一张底图”的重要基础,科学、客观的开展基数转换对于各类规划编制具有重要意义。村庄规划的基数转换与正在编制的市县级国土空间规划基数转换工作在上下衔接的同时,在转换方式上具有较大差异。本文结合目前甘肃省市、县国土空间规划基数转换工作与已编制完成的村庄规划成果,以安定区内官营镇永丰村村庄规划基数转换工作为例,基于问题导向和目标导向,提出村庄规划基数转换工作需要关注的重点,以提高村庄规划基数转换成果的工作效率,提升村庄规划的编制质量。

基于POI数据的国土空间规划现状基数细化方法研究——以广汉为例

为贯彻落实国土空间规划“一张图”建设工作,我国部分地区根据国土空间规划编制和管理陆续开展基数转换方案研究。然而,现状基数转换细化工作目前尚缺乏准确、高效的细化方法,未形成一套完整的转换调查体系。针对该问题,本文提出一种基于兴趣点数据的国土空间规划现状基数转换细化调查方法。本方法梳理了“三调”工作分类与“用地用海分类”衔接规则,借助自主研发的内业处理系统与外业移动调绘平台,结合兴趣点、地籍图等多源数据进行基数转换细化分类。为检验方法的有效性,以广汉为例进行了分析。结果表明,本方法提高了基数转换的工作效率,基数转换地类细化结果完成率达到99%以上。这为国土空间规划现状“一张图”提供了有力技术支撑,具有重要的应用和推广价值。