基本公共体育服务标准化推动健康国家建设:域外经验与本土镜鉴

对美、英、日三国基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的政策、特征及经验进行研究,认为:美、英、日等发达国家率先开展了以基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的顶层设计并各具政策特色,呈现权益保障均等化、治理主体多元化和校社资源一体化等共性特征,形成定性表述与定量要求相结合的标准化指标制定、政府主导与社会参与相结合的标准化政策实施、客观测量与主观评价相结合的标准化绩效评价、宏观调控与微观规制相结合的标准化治理架构等共同经验。结合域外经验及本土问题提出建议:细化标准指标制定,推动健康服务高质量发展;强化标准协同实施,推进健康保障持续性完善;规范标准绩效评价,促进健康监督全方位升级;优化标准执行架构,助力健康公平精细化治理。

我国全面建成体育强国进程中的基本公共体育服务标准化及其整体跟进策略

建设体育强国是社会主义现代化强国建设的重要组成部分。如何通过基本公共体育服务标准化缩小城乡之间、不同区域之间的公共体育服务供给差距,充分实现基本公共体育服务的均等化,进而助力建设全体国民共同享有的体育强国,是亟需作答的时代命题。通过进一步分析中国式现代化背景下的体育强国建设的时代内涵,回顾我国基本公共体育服务标准化进程,厘清全面建成体育强国与基本公共体育服务标准化的内在关联逻辑,剖析我国全面建成体育强国进程中的基本公共体育服务标准化整体跟进面临的突出问题等,并结合全面建成体育强国的目标,从人民体质更强、体育场地设施更强、群众体育制度更强、体育产业更强、竞技体育更强、体育文化更强和体育融合发展更强7个方面提出我国基本公共体育服务标准化整体跟进策略。

基本公共体育服务标准化治理:发展现状、制约瓶颈与纾解方略

基本公共体育服务标准化治理是新时代提升基本公共体育服务均等化水平的现实举措。运用文献资料、专家访谈等方法,在洞悉基本公共体育服务标准化与治理内在联系基础上,审视基本公共体育服务标准化治理的发展现状、制约瓶颈与纾解方略。研究认为,基本公共体育服务标准化治理的政策体系逐渐形成,组织领导更加有力;治理主体多元协同,投入机制日益完善;治理手段趋于智能,基层治理成效显著。针对基本公共体育服务标准化治理中存在的制度体系不完善、运行机制不通畅及资源要素不充分等制约瓶颈,提出完善基本公共体育服务标准化治理的制度体系、建立基本公共体育服务标准化治理的工作机制、强化基本公共体育服务标准化治理的要素保障等纾解方略,进而助力基本公共体育服务高质量发展。

我国基本公共体育服务标准化政策发展历程、经验与展望

运用文本分析、比较分析等方法,对我国基本公共体育服务标准化相关政策发展历程、经验进行分析,并提出展望。我国基本公共体育服务标准化政策经历了雏形时期、实践探索时期、优化完善时期三个时期。发展经验:以人民为中心的价值取向始终如一,纵横联动的政策制定格局逐步形成,纵深细化的政策内容布局逐步清晰,一体多元的政策执行体系逐步建立,试点实证的政策评估机制逐步推进。展望:始终坚持以人民为中心的价值取向;以纵横联动为基础,塑造组合型政策制定范式;以纵深细化为导向,打造系统型政策内容样态;以一体多元为方向,健全层级型政策执行体系;以试点实证为切入,建立实用型政策评估机制等。

我国基本公共体育服务均衡性发展研究——基于均衡性发展内涵与推进路径分析

目的为提升体育公共服务的均衡性与可及性,满足各地区、各人群的多元化运动需求,从而完善公共体育服务体系,以实现人民体育权益和公平正义。方法研究以推动基本公共体育服务均衡性发展为切入点,运用文献资料法与逻辑分析法对基本公共体育服务均衡性发展内涵与价值意义、现实困境与推进路径进行分析研究。结论均衡性发展对于均等化发展是一种升级与拓展,既强调确保最低标准,亦在更大程度上关注于优质供给与服务质量的提升。然而,受制于法律政策不健全、多元主体参与不足及标准化体系缺陷等因素的影响,体育公共服务供给与服务质量在区域、城乡与群体间呈现非均衡性现状。鉴于此,围绕促进基本公共体育服务均衡性发展,以推动优质供给与提升服务质量为目标,从法规政策建设、多元参与机制以及标准化建设3个维度提出8项具体对策。

基本公共体育服务评价指标体系的构建

采用文献资料法、经验选择法、德尔菲法等,对我国基本公共体育服务评价指标体系进行研究。依据公共性等原则,构建包含6项一级指标、30项二级指标的评价指标体系,并计算各指标的权重,促进我国基本公共体育服务评价和标准化。

广东农村基本公共体育服务的现状与发展策略

运用文献资料法、问卷调查法等,对广东农村基本公共体育服务的现状与发展策略进行研究。主要结论:体育场地设施建设滞后、健身指导服务效率不高、体育经费短缺、传统体育活动开展较少、体育组织不健全、体育信息宣传水平较低是广东农村基本公共体育服务存在的主要问题。建议:加强体育场地设施建设、努力提升健身指导服务水平、完善体育经费保障机制、积极开展传统体育活动、进一步建立健全体育组织、加大体育信息宣传力度。

基本公共体育服务均等化相关概念辨析及其内涵解读

基本公共体育服务均等化内涵的揭示,有助于人们更好地理解、运用这一核心概念。运用文献、访谈、理论分析等方法,对基本公共体育服务均等化及其相关概念进行了梳理辨析,以此为基础,以社会公平理论为视角,从权利均等、机会均等、分配均等与结果均等四个方面对基本公共体育服务均等化的内涵予以了重点剖析。

深圳基本公共体育服务均等化现状与推进措施

运用文献资料、访谈、数理统计等研究方法,对深圳基本公共体育服务均等化现状进行了调查,结果显示:深圳6个市辖行政区在公共体育场地设施、社会体育指导员、体育社会组织等方面存在非均等现象,制度体系缺失。提出推进措施:完善基本公共体育基础设施网络,促进各区协调均衡发展;健全社会体育指导员制度体系,推进社会体育指导员队伍建设;大力发展体育社会组织,使公共体育服务供给主体多元化;健全绩效考评体系,建立行政问责机制。

基本公共体育服务均等化的理论蕴涵与目标选择

基本公共体育服务均等化是由不同阶段的具体目标所组成的,这些具体目标的设定与达成则是由基本公共体育服务均等化的本身属性和实现机制所决定的。基于此,运用文献资料法和逻辑分析法对我国基本公共体育服务均等化基本内涵与目标选择进行研究。通过对基本公共体育服务边界的澄清,并进一步从理论及社会的高度认识均等化、从消除地区差距和城乡二元结构把握均等化以及从完善财政体制的角度理解均等化等三个方面对基本公共体育服务均等化的内涵进行解读。并在此基础上,对基本公共体育服务均等化的总体目标、过程目标和结果目标进行分析,为实现基本公共体育服务均等化最终目标提供理论上借鉴和参考。

农村基本公共体育服务体系建设研究——基于苏北五市内容体系的考察

采用文献资料与实证调研等研究方法,界定农村基本公共体育服务体系概念,提出江苏农村基本公共体育服务内容体系由"场地设施、组织管理、指导队伍、活动开展、经费投入、信息宣传、规章制度"7部分构成。在考察苏北五市农村基本公共体育服务内容体系建设情况后,分析其中存在的问题,最后给出苏北农村基本公共体育服务内容体系建设的如下系列建议:统一标准,适时发布数据;推行基层草根体育组织备案制;公共财政为主,专项资金为辅;信息服务公开透明。

论基本公共体育服务均等化的财政学基础

基本公共服务均等化的要义在于保障和改善民生,促进社会公平正义,让全体国民共享改革开放的成果。运用文献资料、观察、访谈、理论分析等研究方法,对基本公共服务和基本公共服务均等化定义的本质属性进行了解析,以此为基础,界定了基本公共体育服务与基本公共体育服务均等化的概念。在财政学视角下,探究了基本公共体育服务均等化的公共产品理论、公共选择理论和外部性理论基础。

“十三五”我国基本公共体育设施建设标准研究

采用文献资料法等研究方法,在全面了解和宏观把握当前我国各层级基本公共体育设施的建设内容、建设标准、服务内容、服务范围及服务标准的基础上,提出了"十三五"期间我国不同层级行政区基本公共体育设施应建设的场地类型、建设标准、配建类型及其覆盖率的基本要求。研究认为:"十三五"期间我国基本公共体育设施建设应选择室内与室外两种场地类型,并采用基本配置和选择配置两种建设形式,以公共体育场、全民健身中心(综合性文体中心<站>)、多功能健身场地、灯光球类场地、笼式球类场地、拼装式游泳池、健身步道(或绿道)7种场地——即"两形式、两类型、七种类"的体育场地建设为主,提出70%的县拥有公共体育场和全民健身中心、80%的街道拥有多功能健身场地(或笼式球类场地)、80%的乡镇拥有灯光球类场地、100%的城市社区和100%的行政村拥有便捷体育设施的公共体育设施覆盖率基本要求,进而提出我国不同层级基本公共体育设施的建设标准和服务半径,为国家体育总局宏观指导和规划"十三五"期间我国基本公共体育设施的建设工作,为着力推进我国城乡基本公共体育场地设施的均等化提供政策决策和理论依据。

我国基本公共体育服务均等化评价指标体系构建研究

在明确基本公共体育服务均等化概念和内涵的基础之上,运用特尔菲法、层次分析法构建基本公共体育服务均等化评价指标体系。构建的基本公共体育服务均等化评价指标体系包括投入、产出、效果三个一级指标,筹资水平、人力资源、场地设施、管理组织、健身信息、日常体育、体质测试、活动赛事、体质状况、体育人口、主观态度11个二级指标和31个三级指标,并分别确定了各项指标的权重。

论推进基本公共体育服务均等化的现实基础

从国民的认识、经济基础、公共体育场地设施、体育社会组织、志愿服务以及法规制度六个方面,系统分析了推进基本公共体育服务均等化的现实基础,并指出我国目前所要达到的只能是较低标准的基本公共体育服务均等化,然后再根据经济社会发展水平的提高,循序渐进,逐步提高均等化标准,进而实现"人人共享,普遍受益"的较高标准的基本公共体育服务均等化。

唐山市基本公共体育服务非均等化现状与推进措施

在分析唐山市基本公共体育服务非均等化现状的基础上,从改变城乡基本公共体育服务二元发展模式,完善城乡基本公共体育服务财政转移支付制度,推进基本公共体育服务供给侧改革三个方面提出唐山市基本公共体育服务均等化的推进措施。

农村基本公共体育服务:困境与对策

发展农村基本公共体育服务既是发展新型城镇化的题中之义,也是实施全民健身国家战略的重大任务,又是推进健康中国建设的必然要求。该文以农村基本公共体育服务为研究对象,运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,就目前发展农村基本公共体育服务的困境与对策等问题进行了研究,指出:服务数量不足、服务方式单一、服务决策缺乏民主、服务制度建设滞后是发展农村基本公共体育服务的困境;推动城乡基本公共体育服务协调发展、拓宽农村基本公共体育服务方式、完善农村基本公共体育服务决策机制、健全农村基本公共体育服务政策法规是发展农村基本公共体育服务的对策。

论基本公共体育服务均等化的福利经济学基础

基本公共服务均等化的要义在于保障和改善民生,促进社会公平正义,让全体国民共享改革开放的成果。基本公共体育服务均等化的理论基础亟待研究,运用文献、观察、访谈、理论分析等研究方法,首先,对基本公共服务和基本公共服务均等化定义及本质属性进行了解析,以此为基础,界定了基本公共体育服务与基本公共体育服务均等化概念。然后,在福利经济学视野下,探究了基本公共体育服务均等化的收入均等化原理、帕累托原理、补偿原理基础。

我国基本公共体育服务均等化理念的确立与模式选择

以基本公共体育服务均等化概念确立着手,从社会理念和政策理念两个方面对基本公共体育服务均等化理念的确立进行了阐述。通过对基本公共服务均等化的财政均等化和服务均等化模式进行比较,提出最低公平模式是目前实现我国基本公共体育服务均等化的适宜模式。

论基本公共体育服务均等化的福利经济学基础

基本公共服务均等化的要义在于保障和改善民生,促进社会公平正义,让全体国民共享改革开放的成果。基本公共体育服务均等化的理论基础亟待研究,运用文献、观察、访谈、理论分析等研究方法。首先,对基本公共服务和基本公共服务均等化定义本质属性进行了解析,以此为基础,界定了基本公共体育服务与基本公共体育服务均等化概念。然后,在福利经济学视野下,探究了基本公共体育服务均等化的收入均等化原理、帕累托原理、补偿原理基础。