基本公共服务非均等化对新生代农民工市民化影响研究——以广东湛江面板数据为例

以2005-2013年的广东城镇面板数据分析基本服务非均等化对新生代农民工市民化的影响,运用灰色关联度分析就业、教育、医疗卫生及社会保障等基本公共服务化内容与新生代农民工市民化的关联度,并通过对基本公共服务非均等化与经济外部性的相互作用分析得出影响新生代农民工市民化的歧视系数,提出加快转变和完善政府职能,努力推进户籍制度改革,改革和完善财政体制,鼓励社会力量的介入等对策建议。

我国城乡基本公共服务非均等化研究

城乡基本公共服务非均等化问题是当前我国面临的严峻问题,实现城乡基本公共服务的均等化有利于维护社会公平、服务型政府的构建以及社会的和谐与稳定。当前,我国城乡在基础设施、基础教育、社会保障、医疗卫生等方面存在明显的差距,体制的不完善以及政府治理理念的错位是导致非均等化的主要原因。因此,需要通过改革和完善相关体制,转变政府治理理念等措施,推进我国城乡基本公共服务的均等化。

我国区域间基本公共服务非均等化的现状与发展趋势

我国各地区间存在着较严重的基本公共服务非均等化,东、中、西部地区的基本公共服务水平呈现出显著的梯度差距。由于导致基本公共服务非均等化的基本因素在相当长的时期内无法消除,有的甚至在改革过程中得到强化,因而我国基本公共服务的区域差距存在进一步扩大的趋势。

基本公共服务非均等化中的矛盾纠纷与规避——以江西省社会保障为例

基本公共服务均等化是社会经济发展到一定阶段的必然要求,是当代公平正义理论在公共服务领域的具体体现和要求。作为基本公共服务的重要体系,社会保障制度是社会的"安全网"。社会保障均等化服务目标如果没有实现,将导致社会矛盾纠纷的产生,并影响社会稳定。当前,由于各种原因,由社会保障服务所引发的矛盾纠纷在江西省处于常态化趋势,需要得到有效解决。政策的协调与整合、资源的多元化配置、部门伙伴关系建立、正式与非正式话语的协商能有效规避社会保障服务所引发的矛盾纠纷,维护社会安定团结。

城乡基本公共服务非均等化的实证分析——以新洲区为例

在城镇化进程中推进城乡基本公共服务均等化,是统筹城乡发展,提高城镇化质量,推进城乡一体化的重要任务。运用案例分析法,对武汉市新洲地区的义务教育、医疗卫生、社会保障与就业、公共安全和公共文化等方面展开分析,实证分析表明:当前还存在因财政投入不足,导致城镇化水平高而基本公共服务水平难以与之相匹配的状况。因此,需要采取积极措施推进城乡基本公共服务均等化。

我国基本公共服务非均等化的原因探析

基本公共服务均等化是社会公平公正及社会和谐的基础。我国目前存在的基本公共服务非均等化问题比较突出,不利于经济社会的更快更好发展。对于我国基本公共服务非均等化的原因,该文分别从制度与非制度因素两个方面进行了分析。

关于我国城乡基本公共服务非均等化的对策研究

实现基本公共服务均等化是现代政府的一个重要职责。基本公共服务均等化可以有效地保障人民群众平等的享有社会主义经济建设成果,这既可以进一步促进我国经济增长与繁荣,又可以促进社会稳定和谐。当前我国城乡之间二元结构明显,城乡各方面差异较大,在社会保障、基础教育资源、就业机会均等、基础设施建设、公共医疗卫生等诸多方面存在着事实上的失衡,致使基本公共服务非均等化现象十分明显。因此深入探究如何进一步明确政府职责,建立有效管理、监督机制,破除城乡分割的二元体制束缚,努力完善农村基本公共服务财政支持机制,建立多元化的基本公共服务机制问题有着重要的理论和现实意义。

我国城乡基本公共服务非均等化问题及对策研究

近年来,我国基本公共服务取得了较大发展,为构建公平正义的和谐社会奠定了基础。但是,由于城乡二元体制的影响,在基本公共服务均等化方面还存在一系列的问题。这既有体制、制度的原因,也有思想认识的原因,我们必须在提高认识、制度建设等方面采取措施,努力实现城乡基本公共服务均等化。

城乡基本公共服务非均等化原因探析

本文通过对众多关于城乡基本公共服务均等化的文献进行综述,得出形成当前城乡基本公共服务非均等化的原因,既可以从理论角度解释,又可以从历史实践中找到答案。本文得出的理论解释:首先,城乡基本公共服务非均等化是一个国家工业化、城镇化进程中必然要经历的,其突出表现为城乡经济二元结构所导致的公共服务供给的二元化;其次,政府在提供公共产品方面存在失灵问题,这也是解释城乡基本公共服务非均等化现象形成的一个重要理论原因。从我国长期实践来看,中国改革开放以来的城市偏向性政策,使得城乡基本公共服务的供给制度存在明显差异,这将直接导致城乡基本公共服务非均等化;其次是农村公共产品的需求表达机制不健全,这也将使得农村基本公共服务的供求发生偏差,从而造成城乡基本公共服务非均等化。通过对城乡基本公共服务非均等化原因的深层次探析,可以更好地为解决这一问题提供清晰的思路。

基于熵值法的江苏省基本公共服务非均等化研究

采用熵值法,运用MATLAB软件分析江苏省2006至2014年(隔年)包括苏南、苏中和苏北共8个地区公共服务的各项指标,得出的结论和建议是:一是政府要根据具体指标在不同地区的实际状况来转移支付;二是从各项指标的权重出发,更利于指导苏北、苏中各地区公共服务水平快速提升;三是从"数量型公共服务的提供"过渡到"质量型公共服务的提供";四是在提供公共服务的过程中,要注重结合自身实际,突出自身的特色;五是公共服务的提供渠道应该是双向的。

河南省城乡基本公共服务非均等化分析与均等化路径探索

本文从基本公共服务的基础设施条件、财政资金投入的均等化程度、城乡居民享有基本公共服务的均衡度等方面对河南省城乡基本公共服务的均等化水平进行分析和说明,并提出实现基本公共服务均等化的路径。

城乡基本公共服务非均等化的原因及路径分析

公共服务中的基本公共服务是一个社会中人们生存和发展所必需的基本条件,平等享受基本公共服务是公民的权利。近年来,我国基本公共服务取得了较大发展,为构建公平正义的和谐社会奠定了基础。但是,由于各种因素的影响,目前我国城乡间基本公共服务提供的非均等化问题日益突出,差距依然明显,甚至出现拉大趋势。笔者从我国基本公共服务非均等化的现状出发,对这种现象的成因进行了剖析,并结合社会实际,通过分析与综合,着重从基本公共服务的供给主体和需求主体等两方面提出了促进我国基本公共服务均等化发展的对策。

区域间基本公共服务非均等化的内在机理与治理

作为推动政府社会管理体制创新的一大举措,基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。从基本公共服务均等化概念提出至今,全国各地纷纷进行了有意义的实践探索,然而,区域间基本公共服务仍然存在着非均等化问题。本文结合区域治理理论,在分析了基本公共服务内在机理与逻辑的基础上,提出了制定均等化标准、建构网格型府际关系、构建多元供给主体、评估与监督各区域地方政府基本公共服务供给能力、建立城乡一体化供给机制等对策和建议。

京津冀一体化基本公共服务非均等化问题探析

自2014年提出京津冀一体化发展战略后,京津冀协同发展取得了一定进展,但基本公共服务方面仍呈现出非均等化的发展态势。本文通过对比京津冀三个地区的实际状况和相关数据,得出河北地区基本公共服务与津冀两地总量差距依然较大的结论。同时分析了造成京津冀地区基本公共服务非均等化发展中的原因,并给出促进基本公共服务均等化的相关建议。

我国城乡基本公共服务非均等化原因探析

本文通过对众多有关城乡基本公共服务均等化的文献进行综述,从理论和实践两个角度探讨城乡基本公共服务非均等化出现的原因,以期为更好地实现城乡基本公共服务均等化提供一个清晰的认识。

迈向共同富裕的基本公共服务均等化:理论逻辑与实践进路

基本公共服务均等化是实现共同富裕的底线条件和重要路径,共同富裕为基本公共服务均等化提供目标指引和理论资源。基于共同富裕视域,基本公共服务均等化是“高水平”均等化、“双向互动”均等化、“渐进主义”均等化。当前基本公共服务均等化还存在目标悬浮、路径错位、方式移位等问题,以共同富裕理念推进新时代基本公共服务均等化,需要构建并落实基本公共服务高水平均等化的评价体系、建立多向互动的基本公共服务均等化推进机制、坚持常态化的基本公共服务渐进均等化发展策略。

以民族地区基本公共服务均等化铸牢中华民族共同体意识

民族地区基本公共服务均等化与铸牢中华民族共同体意识在内在动力和价值定位上具有一致性。两者都以实现中华民族伟大复兴为追求,都体现中国共产党对初心使命的践行和对民族平等团结共同繁荣原则的坚守,都有助于社会主义新型民族关系的确立。这就使得以民族地区基本公共服务均等化铸牢中华民族共同体意识成为可能。从作用机制上看,民族地区基本公共服务均等化可以增进民族地区人民群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同,从而铸牢中华民族共同体意识。而完善医疗卫生保障,夯实民族地区健康基础防线;完善社会养老保障,积极应对民族地区人口老龄化;完善公共教育保障,推进民族地区爱国主义教育发展,则是以民族地区公共服务均等化铸牢中华民族共同体意识的实践路径。

新时代基本公共服务实现均等化的发展理路与创新方向——基于“价值—制度—效能”分析框架

基本公共服务实现均等化是中国式现代化发展和国家治理的重要目标,也彰显出“中国之治”的本土属性特征,对其价值取向、政策发展脉络、推进逻辑与发展趋势的深度研究,有助于客观把握改革取得的成效及现实问题,明确改革深化的方向和重点。基于“价值—制度—效能”分析框架,系统阐述新时代基本公共服务均等化政策演进,从以民生需求为价值导向的均等化全面深化改革,推进到以增加制度供给促进均衡协同发展,进而迈向以治理效能驱动均等化高质量发展阶段。基本公共服务均等化在价值实现、制度体系完善、水平提升与效能彰显等方面取得重要成就,形成价值-制度-效能的整体性治理经验与特色。面向高质量发展要求,其创新方向应聚焦高质量发展、高效能治理与高品质民生,凝聚共识、植根本土、共建共享与创新探索中国特色基本公共服务实现均等化的现代化发展路径。

数字政府建设是否促进省级共同富裕?——基于城乡基本公共服务均等化门槛效应研究

基于2016—2021年27个省级行政区的面板数据,采用固定效应回归模型、门槛模型、空间滞后模型及量化分析方法,考察数字政府建设促进共同富裕度的线性关系、门槛效应、空间溢出效应,结果发现:数字政府建设可以促进省级共同富裕度且具有区域异质性;城乡基本公共服务均等化对数字政府建设促进省级共同富裕度具有显著的非线性门槛关系,当城乡基本公共服务均等化水平达到门槛值后,其对数字政府建设促进省级共同富裕度才具有正向影响;数字政府建设促进共同富裕度具有显著的空间溢出效应,能显著提升相邻省份的共同富裕度。数字政府建设除了促进经济发展提高共同富裕度外,更重要的是实现社会公正和发展共享的关键作用;城乡基本公共服务均等化水平制约着数字政府建设和省级共同富裕度的成效发挥;要善于使用数字政府建设促进共同富裕的空间溢出效应,同相邻省份共同实现区域数字政府建设水平提升,一同实现共同富裕。

“四位一体”:基本公共服务均等化的社会伦理体系建构

公共服务均等化的社会属性决定了其与社会伦理具有密切联系。基本公共服务均等化与社会伦理建构是相互影响、相互渗透、相互促进的关系,社会伦理对基本公共服务均等化进行合乎价值目标的建构,指导基本公共服务均等化的实践和行为。基本公共服务均等化的社会伦理建构具有自身的社会伦理精神、社会伦理功能、社会伦理规范和社会伦理发展,这4个方面“四位一体”地确立了基本公共服务均等化的社会伦理体系。具体而言,社会伦理精神由善治、应然和认同构成,体现了基本公共服务均等化的人文关怀,推动其朝着有价值的方向前进;社会伦理功能由政治性、公共性和合理性构成,是基本公共服务均等化进程中应当恪守的伦理价值准则,推动其朝着规范的方向前进;社会伦理规范由机会公平、参与公平和分配公平构成,是基本公共服务均等化进程中的伦理职责与评价,推动其朝着科学的方向前进;社会伦理发展由制度发展、文化发展和人的发展构成,是基本公共服务均等化在社会发展中的伦理展望,推动其朝着现代的方向前进。基本公共服务均等化的社会伦理建构以有机的形态、开放的胸怀,积极融摄社会领域的伦理因子,将其消化为基本公共服务均等化进程中的生命养分,并在与其他领域的共生互动中实现发展。