社会转型期我国基本刑事政策的调整

社会转型期,我国的基本刑事政策从镇压与宽大相结合,到惩办与宽大相结合,再到宽严相济,发生了深刻的变革。社会转型过程中刑事政策的调整,从结构上来说,主要是基本刑事政策的调整。根据社会转型的主要趋势,社会转型后期的基本刑事政策应当着重体现:高度关注人权保障、"轻轻重重"两极化、强调犯罪预防。

宽严相济刑事政策应是我国的基本刑事政策

为了摈弃中国传统重刑主义和刑法工具主义的影响,从现代刑法观念出发,应将宽严相济刑事政策确立为我国基本的刑事政策。宽严相济是中国优秀传统文化的思想结晶,其对"宽"的强调及对"宽"与"严"辩证关系的理解,不仅符合构建和谐社会的要求,而且响应了世界轻刑化的时代潮流。

刑事政策概念新探

刑事政策概念是刑事政策研究的首要问题。刑事政策的实践古已有之,但刑事政策的概念却出现得比较晚,一般认为,"刑事政策"一词,开始使用于18世纪末的德国。在对国外学者、我国台湾学者以及我国内地学者诸多观点分别进行述评的基础上认为,下一个世界通用而又简明的刑事政策定义是比较困难的。从刑事政策制定者的角度出发,可以认为:我国(内地)的刑事政策是我们党和国家为了有效地打击和预防犯罪,依据我国一定时期的犯罪态势及其成因而制定的一系列行动准则。这是一个狭义上的刑事政策概念,它可以进一步被分成基本的刑事政策和具体的刑事政策。若从刑事政策研究者的角度出发,为了能使其研究更为深入和有效,则应从广义上把握刑事政策的概念。

我国现阶段刑事政策研究述评

自1980年至今,我国学者关于刑事政策的研究成果颇丰,尤其是2000年以来,相关研究取得长足发展。在刑事政策基础理论方面,思辨研究逐渐加强,以广义的刑事政策为理论研究的起点,坚持法治与人权保护价值理念,构建起国家与社会双本位的刑事政策模式,全面探讨刑事政策与刑法(刑法教义学)的关系,深入研究刑事政策的目的与核心,并阐释刑事政策的动态运行机制。在刑事政策的实践应用方面,系统研究刑事政策对刑事立法的影响,围绕宽严相济基本刑事政策以及具体犯罪刑事政策探讨刑事政策与刑事司法的关系。在刑事政策域外研究方面,不仅注重对刑事政策基本理论的比较研究,而且对西方国家刑事政策的实践倾向与我国刑事政策的演进进行了初步分析。

宽严相济刑事政策基本问题再认识

宽严相济刑事政策对惩办与宽大相结合政策的调整与发展,应是一项基本刑事政策。宽严相济刑事政策的内涵应解释为以宽济严,区别对待,宽严审时。其他刑事政策像"严打"政策,死刑政策,教育、感化、挽救政策是宽严相济刑事政策的题中应有之义。它不仅是刑事司法政策,而且还是刑事立法政策与刑事执行政策,贯彻实现于刑事立法、刑事司法与刑事执行全过程。

刑事政策刑法化的一般考察

现代意义上的刑事政策刑法化的基本涵义有二:一是刑事政策内容或者精神的刑法化,即刑事政策的基本内容或者精神体现在刑法中,刑法整体或者部分体现或反映了某项刑事政策的内容或者精神;二是某项具体的刑事政策被条文化、规范化,成为刑法内容的一部分。刑事政策刑法化需要具备一定的条件:只有与犯罪和刑罚设置以及定罪量刑相关的刑事政策才能刑法化;只有被实践证明行之有效的刑事政策才能刑法化;只有长期、稳定的刑事政策才能刑法化。在刑事政策刑法化的形式上,基本刑事政策应当法典化,具体刑事政策应当司法化。

论反腐败的刑事政策体系

为了更加有效地治理腐败问题,有必要对当前刑事政策作体系性思考。本文从刑事政策概念展开,从横向、纵向两个角度对其体系与结构进行论证。在纵向结构上结合我国当前腐败形势对我国根本刑事政策给予客观评价,并进而在宽严相济基本刑事政策的框架内提出具体建设性意见,旨在构建科学合理的反腐败刑事政策体系。

刑事政策的精神:惩治犯罪与促进社会发展的统一

惩治犯罪与促进社会发展的统一是刑事政策的精神。新中国成立以来,随着情势变迁,刑事政策审时而变。新中国的基本刑事政策经历了由"镇压与宽大相结合"至"惩办与宽大相结合",再至"宽严相济"的演进历程。镇压与宽大相结合刑事政策,主要针对反革命分子适用,其精神内涵是:镇压反革命,巩固新政权;恢复国民经济,保障三大改造。惩办与宽大相结合刑事政策则适用于所有的犯罪分子,并成为新中国第一部刑法典的立法指针,其精神内涵是:惩治各类犯罪,保障改革开放。在构建"和谐社会"的语境下,宽严相济的刑事政策应运而生,其精神内涵是:打击犯罪与保障人权相统一;以宽济严,构建和谐社会。三种基本刑事政策,不仅仅是在时间上的接续,而且就具体精神内涵而言,后者都是对前者的传承与超越,但总体精神都是惩治犯罪与促进社会发展相统一。

宽严相济刑事政策在疫情防控期间的具体体现

新冠肺炎疫情期间,最高人民检察院先后发布了多批涉疫情典型案例,体现了宽严相济刑事政策,表现出检察机关在关键时期的责任担当。―、疫情防控期间的刑事政策取向及贯彻宽严相济是我国的基本刑事政策,其要旨是该宽则宽、当严则严,以严济宽、以宽济严。据此,基本刑事政策落实到具体问题,首先应确定或宽或严的取向,然后再针对该问题中的不同情况相应地以严济宽或以宽济严。

从刑事一体化角度看刑事司法理念政策创新

理念一新天地宽,在理念政策创新的指引下,刑事司法实务、刑事司法改革得以较好推进。一、应从刑事一体化角度讨论宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策落实无论是宽严相济基本刑事政策,还是少捕慎诉慎押具体刑事司法政策的落实,表面上是程序法问题,实质上还涉及实体法问题。宽也好,严也好,涉及出罪入罪,要从刑事一体化视角讨论这个问题。宽严相济刑事政策是当前我国犯罪治理最基本的刑事政策,该政策在新中国成立初期叫作“惩办与宽大相结合”。当时立足于新中国成立初期镇压反革命需要,还是“惩”字当头,但又要分化瓦解罪犯,因此要与宽大相结合。

论宽严相济刑事政策的定位

宽严相济的刑事政策是惩办与宽大相结合刑事政策的继承和发展。刑事政策根据其指导功能的不同,可分为刑事立法政策、刑事司法政策、刑事执行政策。宽严相济对司法领域而言,可以说是刑事司法政策;但它也指导刑事立法、刑事执行,因而也是刑事立法政策、刑事执行政策。刑事政策根据其所处层次的不同,可分为基本刑事政策和具体刑事政策。宽严相济是基本刑事政策,"严打"、"少杀、慎杀"等是具体刑事政策,后者都是前者的组成部分。说宽严相济是刑事司法政策,并不否定宽严相济是基本刑事政策。

论分级管理对惩办与宽大相结合的新运用

从本世纪80年代中、后期以来,我国监管改造罪犯中的分级管理得到了广泛发展,并取得了显著成效。 笔者通过实践和调研认为,分级管理之所以在近年内有蓬勃发展,原因之一,是它正确体现和运用了党和国家的惩办与宽大相结合的基本刑事政策。探究在分级管理中准确贯彻惩办与宽大相结合的政策,不但对在新形势下坚持改革,强化监管,更好地在罪犯改造上实行区别对待、宽严相济,使罪犯在希望中得到改造,不断增强扎实改造的积极性。

两位大师的深情厚谊

在因病入院治疗近一年后,2011年6月22日19时16分,我国刑法学界的一代宗师和泰斗学者马克昌教授走完了他丰富多彩、跌宕起伏、光辉灿烂的85载人生之路。之后十多分钟,我收到了武汉大学刑事法研究中心主任莫洪宪教授告知的短信。

全面开展审判工作为加快改革开放和现代化建设服务

第16次全国法院工作会议已于12月27日胜利闭幕。这次会议以党的14大精神为指导,回顾了改革开放14年来人民法院的工作,研究部署了今后一个时期人民法院的工作任务。这是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议是在党中央的亲切关怀下召开的。中共中央总书记江泽民、中央政治局常委李鹏、中央政治局常委乔石在百忙中接见了出席会议的全体代表,并作了重要讲话,进一步指明了今后法院工作的方向。 根据党的14大精神,结合法院工作的实际,今后一个时期,人民法院工作的指导思想应当是:在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的指导下,认真贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,进一步解放思想,实事求是,全面加强审判工作,提高执法水平。

ON THE CURRENT SITUATION AND TREND OF CHINA'S CRIMINAL JUSTICE POLICIES:MAKING THREE TYPICAL DEATH PENALTY CASES A BREAKTHROUGH POINT

After adjusting the policy many times,the criminal justice policy of combining leniency with rigidity has been confirmed as China's basic criminal policy. From the angle of specific cases,China's criminal justice policy has the characteristics of emphasizing being lenient,restricting the application scope and degree of being severe and paying attention to unify the judicial standards of both leniency and severity. The development tendency of China's criminal justice policy will promote the unification of judicial standards,strengthen the legal control of death penalty,enlarge depenalization and non-imprisonment, and appropriately raise the threshold of release from prison for felons.

慎用死刑契合我国的法治发展进程

死刑政策是由党和国家制定的对死刑的设置与适用具有普遍指导意义的行动准则,是我国刑事政策的重要组成部分。我国当前死刑政策的完整表述是"保留死刑,严格限制和慎重适用死刑"。在保留死刑的现状下,"少杀、慎杀"即成为我国现行死刑政策的主旨,它是宽严相济基本刑事政策在死刑配置与适用方面的具体体现。