利用基本建设拨款和用款的时间差搞活施工企业流动资金

固定资产扩大再生产的基本建设活动,大多是通过施工生产实现的。施工生产活动较之其它生产活动的特点是:产品(建筑安装工程)周期较长;形成产品价值的物化劳动所占比重较大,劳动对象在储备过程中的占用也较多,因而施工生产对流动资金的需求也就较多。以我们煤炭行业为例,施工企业所需定额流动资金约占施工产值的40～50％,而生产企业所需仅占工业总产值的15～20％。从近期看,煤炭部为完成全行业基本建设任务,需要投入流动资金约10亿元,其数目殊为惊人。不仅如此,国家为“收购”这些施工产品。

基本建设拨款工作中的辩证法

我是从一九六三年做建设银行基本建设拨款员工作的,到现在已经有两年多的时间了。在用毛主席思想改造主观世界和客观世界的过程中,使我深深体会到要使自己的思想不断前进,要使拨款工作有利于促进生产的发展,正确处理服务与监督、实践与认识的关系是个很重要的问题。

谈按基本建设程序拨款问题

建设银行是一个办理基本建设拨款、放款的专业银行。按程序、按计划、按预算、按工程进度拨款是搞好基本建设拨款必须遵循的原则,而按程序拨款又是“四按”拨款的基础。当前,我省在坚持按程序拨款方面取得了一定成绩,促进了基本建设按程序办事,提高了投资效果,但在建设项目的管理上,仍存在着该严不严、该松不松的现象,以至有钱花不出去,因此,重新研究按程序拨款问题,把原则性和灵活性正确地结合起来,使有限资金充分发挥作用,对加速我省经济建设具有十分重要的意义。

基本建设投资拨款改贷款与财政分配

一、拨款改贷款是财政分配中建设资金管理体制的一项重大改革我们所说的基本建设拨款改贷款,通常是指国家预算安排的基本建设投资由财政拨款改为银行贷款,实行有偿占用。也就是说财政资金采取信用方式实行投资转让,按照信贷资金的活动规律进行管理。从财政体制而言,拨改贷是继利改税后政财收入分配体制的又一重大改革。在这以前,特别是建国初期我国基本建设资金供应方式都是由财政无偿拨款的。这种办法在恢复时期和“一、五”建设时期起过积极作用,保证了大规模经济建设的顺利进行。但是,在建立了一定的物质技术基础之后,在经济发展水平越来越高,要求有计划的发展商品经济的情况下,其弊端显得十分明显。党的十一届三中全会以后,党和国家非常重视经济管理工作。

以改革精神积极推行基本建设拨款改贷款

在听取全国建筑业基本建设管理体制改革座谈会汇报时,国务院领导同志提出:“从1985年起,凡是国家投资的基建项目,不论有无偿还能力,都要按照资金有偿使用的原则,变财政拨款为银行贷款。使大家有个‘利息’的概念,有个‘时间’的概念。”本文拟对全面实行拨款改贷款的目的,以及做好全面实行拨改贷工作应当注意研究哪些问题,谈淡粗浅的看法。一、国家投资项目。

建设银行怎样审查与分析基本建设财务决算

基本建设财务决算亦称基本建设会计年报,是一定时期内基本建设资金运动成果的综合反映,也是基本建设经济活动的定期总结。通过财务决算,可以了解和掌握一定时期内基本建设资金的来源和运用状况,检查基本建设各项方针、政策、制度、规定的贯彻执行情况,分析基本建设各项计划的完成情况,考核基本建设投资效果。因此,正确。

苏联区域生产综合体的基本建设投资问题

区域生产综合体是苏联为解决跨部门地区问题的一种生产力空间组织形式。苏联在发展国民经济中十分重视区域生产综合体,并将其作为促进跨部门专业化协作的一项重要措施。国家由此可以得到短缺资源,或提高原来已经利用的资源效率,并使地区生产力得到迅速发展。它是一个开放性的生产组织,某些产品除供国家需要外,少部分留归本地使用,其余还可与其它地区交换或出口。

压缩基本建设是国民经济调整的关键

在社会主义建设过程中,如何按照客观经济规律的要求,合理地安排基本建设,实现扩大再生产,这是关系社会主义建设速度和经济效果的重大问题。建国三十年来,我们在这个问题上,曾发生过几次盲目扩大基本建设规模的失误,教训是很深的。在当前进行国民经济调整中,认真总结和吸取这些经验教训,对做好压缩基本建设,加快国民经济调整的步伐,具有重要的现实意义。

目前控制财政支出和提高“两个比重”的基本对策

一、如何控制财政支出据预测,“八五”期间的1991年、1992年、1993年、1994年和1995年的国内财政支出年增长率分别为12％、10％、1.1％、7.2％和11.0％。1991年的国内财政支出将达3520亿元,财政收入为3190亿元,赤字将达330亿元。控制财政支出成为逐步消减财政赤字的关键步骤。无论是调整产业结构,支持企业改革,还是平衡个人收入分配,抑制通货膨胀,平抑物价,

建设银行具有财政和银行的双重职能

在我国社会主义条件下,建设银行既是财政管理的行政机关,又是经营金融业务的经济组织。因而建设银行具有财政和银行的双重职能。发挥它的双重职能,对于管理固定资产投资,促进社会主义建设事业的发展,有着极为重要的意义。建设银行具有财政,银行双重职能的由来和发展建设银行具有财政和银行的双重职能,是我国经济建设实践经验的总结,是我国财政金融史上的创举。回顾建国以来的历史,建设银行的财政和银行的双重职能,是有一个产生和发展过程。建设银行的前身是交通银行,成立于1907年。在国民党反动派统治时期,它成为中国四大官僚资本银行之一。

浅谈建设银行贷款经济效益的评价问题

建设银行是为国家管理固定资产投资的专业银行,主要活动在建设领域.因而,它所办理的贷款,主要是固定资产投资贷款(包括基本建设拨款改贷款、基建专项贷款和技术措施性贷款),即便有些贷款涉及生产、流通领域的,也与固定资产投资有密切关系,如施工企业自有流动资金贷款.因此,建设银行信贷资金的使用过程,既具有一般银行的共同性。

设计概算为什么不能控制建设项目投资

设计概算是设计部门在初步设计阶段,依据设计工程量、设计器材清册、概算指标和其它有关资料编制单项工程所需建设费用的文件。经批准的设计概算,是确定基本项目投资额、编制基本建设计划、实行基本建设大包干、控制基本建设拨款和施工图预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。过去,由于人们习惯于用行政手段代替经济手段,用行政命令代替科学管理,不太注意发挥设计概算在基本建设管理中的作用,使设计概算流于形式。

建设银行向商业化转轨后的审价业务

在建设银行向国有商业银行转换过程中,建设银行的传统业务审查工程预结算工作将处于什么地位?起到什么作用?本文将就此做一探讨。 一、审价工作是国家资产投资管理不可缺少的环节 建设银行过去的审价工作,是从五十年代办理基本建设拨款时作为财政监督内容之一开始的。因为当时的基本建设投资都是财政预算拨款,通过对工作概算、预算和工程价款的审查,核实工程造价,可以争取财政预算范围内投资计划,发挥投资的预期效果。

关于建设银行的性质、职能和作用

建设银行于1954年9月成立,到现在已经快到三十年了。如果从1951年6月交通银行受财政部委托在全国范围内办理基本建设拨款算起,到今天已有三十多年了。三十多年来,建设银行几上几下。今天又面临经济体制改革和机构改革,许多人在议论财政与银行的关系,议论银行体制,其中涉及到了建设银行的地位和作用问题。由于看问题的角度、方法不同,所得出的结论也不同。在研究这个问题时,我认为应暂时离开建设银行的地位。

关于建设银行改革需要探讨的几个问题

当前,建设银行的改革问题正在展开热烈的讨论,根据讨论的情况,我认为有以下几个需要探讨的问题。一、对建设银行双重职能的再认识建设银行的职能是由它所承担的业务性质所决定的。随着业务的发展的变化,其职能也必然发生变化。早在1954年建设银行成立之时,就以银行的形式。通过办理预算拨款和施工企业贷款,对建设单位和施工企业实施财政监督。到1958年,建设银行财政职能发生了质的变化,总行作为财政部基本建设财务司,直接承担财政职能。具体表现在:一:是审批各部门年度基本建设财务收支计划,管理分配建设资金;二是办理基本建设和更新改造拨款;三是审批各部门年度基本建设财务决算;四是制订基本建设财务管理制度;五是管理地质勘探支出预算和建筑安装企业财务。不难看出,在这个时期里,建设银行的职能以则政职能为主,辅以银行职能。

关于基建拨款改贷款试点情况和全面推行的意见

一一九七九年八月,国务院批准基本建设投资逐步由财政拨款改为建设银行贷款以后,本市先在轻、纺、手三个行业中,选择了六个项目作了试点。一九八○年,试点工作逐步扩大,到年底,共有轻工、纺织、手工、冶金、机电、仪表、化工、电力、交通、建材、水产、石化、城建、住宅、旅游、商业等十七个行业进行了试点,已经有六十六个项目签订了贷款合同或协议书,需要贷款总额达三亿七千五百万元,一九八○年,实际发放贷款为二亿四千五百万元,到年底止,有十六个项目已经完成或者基本上结束,有两个项目已还清全部贷款,有六个项目已陆续还款,共计收回贷款一千三百余万元。

要继续重视建设银行的财政职能

近年来,在关于怎样把建设银行办成真正的银行的讨论中,有的同志提出,过去建设银行不成为真正的银行是因为只当了财政的出纳,一手把资金接过来,另一手交给建设单位。建设银行要办成真正的银行,就必须让财政职能和银行职能相互消长,最终以银行职能全部代替财政职能。这种论点有一定的影响力。建设银行具有财政和银行职能,是由于国家赋予建设银行所担负的管理基本建设预算。

试谈建设银行信贷资金管理的改革问题

一、从建设银行信贷特性谈起国务院〔1978〕102号文规定:“建设银行是管理基本建设支出预算和财务,办理基本建设拨款、结算和贷款,进行财政监督的专业银行”。据此,建设银行的任务,大体可概括为“两管(管理基本建设支出预算和财务)、三办(办理基本建设拨款、贷款和结算)、一监督(财政监督)”。说明它具有财政、银行双重职能。这次银行体制改革中,国务院《关于人民银行专门行使中央银行职能的决定》(以下简称“决定”),