城乡基本公共教育服务均等化与乡村振兴耦合协调的动态演进及驱动机制

基于2006-2019年全国31个省(市、自治区)的面板数据,通过构建耦合协调模型测度城乡基本公共教育服务均等化与乡村振兴的耦合协调水平,运用Dagum基尼系数、kernel密度估计和二次指派程序(QAP)分析两系统耦合协调的时空分异格局、分布动态演进及驱动机制。研究发现:我国城乡基本公共教育服务均等化与乡村振兴的耦合协调度处于勉强协调阶段,呈现“东高西低”的空间分布特征,“京津-长三角”沿线成为耦合协调度高值集聚区;耦合协调度的地区差异呈缩小趋势,地区间差异是总体差异的主要来源,东部、中部和东北地区两系统耦合协调发展存在极化现象;制度驱动、经济驱动、政府驱动对耦合协调度的地区差异具有显著的正向促进作用。因此,应重视基本公共教育服务融入乡村振兴战略布局;加强城乡基本公共教育服务均等化与乡村振兴耦合协调发展的省际协同建设;在创新发展中提升中西部地区城乡基本公共教育服务均等化与乡村振兴耦合协调发展水平。

基本教育公共服务均等化研究

基本教育均等化是我国公共服务均等化的重要组成部分,受到国内政策制定者和学者们的广泛关注。本文通过测算辽宁1987—2007年间的教育基尼系数,从教育投入、产出和结果三个方面选取相应指标分析影响教育均等程度的因素,并从区域和城乡两个方面分别考察辽宁义务教育阶段基本公共服务的不均等状况,进而提出相应政策建议。

基本公共教育服务均等化绩效评估理论框架研究——基于平衡计分卡

绩效评估能够对政府推进基本公共教育服务均等化的行为加以引导和强化,从而提升基本公共教育服务均等化的能力和水平,而目前我国基于目标考核的教育均等化评估方式,在剖析的系统逻辑、公众价值的体现、引导和强化作用方面存在缺陷。可以借鉴和改造平衡计分卡,立足于绩效观的教育均等化评估的内涵与价值取向,构建基本公共教育服务均等化绩效评估框架,为基本公共教育服务均等化的纵深发展提供理论支撑。

基本公共教育服务均等化的助学与增收效应——基于“两免一补”政策的经验证据

基本公共教育服务均等化是实现教育公平与共同富裕的重要机制。本文利用2019年中国家庭金融调查(CHFS)微观数据,以“两免一补”的渐进推开为准自然实验,从助学与增收双重视角研究了基本公共教育服务均等化的长期效果。研究发现:第一,“两免一补”作为推进基本公共教育服务均等化的“大推进”政策,能够显著提高受益个体的受教育年限和收入水平,即存在显著的助学与增收效应;第二,在收入来源上,“两免一补”对于非农就业,特别是外出务工受益人群收入的影响更显著,即存在异质性;第三,在作用渠道上,“两免一补”能够通过提升受益个体的人力资本水平,进而促进其增收。进一步研究发现,落后地区产业发展的相对滞后会制约劳动力市场对人力资源的配置,从而导致教育收益率不高。

中国基本公共教育均等化:进展、问题和推进路径

过去30年,我国通过普及九年制免费义务教育,改革公共教育服务投入体制,缩小基本公共教育服务发展差距,保障特殊困难学生受教育权利,不断推进基本公共教育服务均等化,成绩喜人。但是,基本公共教育服务不均衡状况仍较为突出,区域间生均教育财政保障存在较大差距,区域内学校间差距较大,城乡间教育资源配置失衡,特殊群体受教育权仍面临困难。有鉴于此,建议优化政府统筹协同机制,健全经费投入保障制度,完善督导评估制度,完善基本公共教育服务顶层设计;科学配置教师资源,落实设施配备标准,推动资源互通共享,推动基本公共教育服务全面达标;保障流动人口服务机会,实行教育精准帮扶,优化和完善城乡学校布局规划,提高基本公共教育服务供给效率。

区域基本公共教育均等化的效率水平研究

教育不均等化的问题一直饱受争议,促进教育公平,形成惠及全民的公平教育,是教育改革的目的。当前综合评估我国各地区基本公共教育资源的供给效率,对于促进基本公共教育资源的合理配置有重要意义。基于福利经济学相关理论,采用DEA实证评估我国31个省份(直辖市、自治区)的基本公共教育均等化的效率水平,结果显示仅14个省市DEA相对有效,多为中西部经济发展水平相对不高的地区;多数经济发达的地区DEA相对无效的原因在于规模无效,而较为落后的地区技术效率和规模效率同时无效。针对DEA无效的17个省市,建议地方政府具体分析影响基本公共教育均等化效率的因素,有针对性地推进改革。

基于公共服务均等化目标下教育资源分配分析——以2019年安徽省统计数据为例

教育资源配置的效率水平对于推进公共服务均等化发展具有重要的意义。教育事业虽备受重视,但其存在的问题同样饱受争议,教育资源分配的公平与否一直也是人们关注的焦点。因此,通过对当前各地区教育资源的供给效率进行评估,有助于优化我国教育资源的合理配置。采用数据包络分析(DEA)模型,从“投入—产出”的角度出发,分析我国安徽省各地区16个地级市公共服务教育资源配置效率,结果发现,仅有5个地级市在2019年度实现了DEA相对有效,针对剩余11个城市的不足和缺陷,从政府主导方面出发,提出相应的改进措施,以促进基本教育均等化效率的提升。

努力提高基本公共教育均等化水平

基本公共教育均等化是基本公共服务均等化的组成部分,是实现教育公平的重要途径,也是社会主义公平正义的必然要求。总体上看,山东省基本公共教育均等化工作处在较高水平,但还是存在供给差异。继续完善山东省义务教育均等化,逐步实现公共教育资源配置的标准化,建立健全义务教育均等化的政策实施机制具有重要意义。

公共选择理论视域下西部地区基本公共教育服务均等化研究

基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,其核心是促进机会均等,重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会,而不是简单的平均化。体现在教育领域就是受教育者可以平等地分配和使用教育资源,最终达到教育需求与教育供给的相对均衡,使教育资源的使用既实现公平,又达到效率。本文从公共选择理论的经济学视角出发,分析了西部地区基本公共教育服务水平落后一定程度上是由于西部地区经济发展基础薄弱、财政支出制度体系不合理、政府间财政关系及支出偏好和缺乏完善的决策监督机制等因素所致。据此,根据国家整体推进基本公共服务均等化的背景,结合当前国家公布的《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,提出以标准化推动西部地区基本公共教育服务均等化的建议与措施。

长江三角洲区域基本公共教育服务均等化水平测度与对策研究

本文运用变异系数与泰尔指数两种方法,全面测度2008—2017年长江三角洲(以下简称“长三角”)一市三省各市(区)基本公共教育服务均等化水平,结果显示:安徽、浙江、江苏、上海的基本公共教育服务均等化水平由低到高,区域内部均等化水平亟待提升。分解泰尔指数计算结果后发现,组间差距远超组内差距,即浙东浙西、皖南皖北之间基本公共教育服务均等化水平差异大,导致浙江省与安徽省在长三角基本公共教育服务一体化中扮演了“扯后腿”角色。由此,应从长三角区域一体化发展国家战略要求出发,通过加速长三角教育一体化步伐、创新促进区域间教育资源共享化、统筹完善中央地方专项财政机制设计等途径,加快推进长三角基本公共教育服务均等化。

我国社会教育权的新现代性解读——以基本公共教育服务均等化为视角

当前我国教育领域中的垄断与基本公共教育服务均等化目标存在冲突。为此,有必要提升社会教育权的法律地位。社会教育权是指除家庭和国家之外各个社会主体依法所享有的从事教育活动的权利,教育公平化、教育社会化以及教育市场化是其价值取向。社会教育权的发展主要有国家权力主导下的补充性发展、社会权利主导下的系统性发展及价值多元导向下的制衡性发展三种模式,我国应采用多中心制衡的发展模式并强化市场化供给。

数字化改革驱动城乡教育共富机制与路径研究

教育是共同富裕的核心内容与关键领域,教育数字化改革是推进教育高质量发展的重要动力。在共同富裕示范区建设快速推进时代背景下,针对如何以数字化改革驱动城乡教育共富的问题,首先从经济学、宪法学与社会学等多学科视角对数字技术促进城乡教育发展价值取向进行审思,并基于视域融合理论对数字化改革与城乡教育发展关系进行分析,提出城乡教育共富的内涵、特征以及数字化改革的作用机制,认为城乡教育共富是共同富裕思想在城乡教育发展目标中的体现,是城乡社会共同富裕的内在组成要素,具有全民性、全面性、共建性、渐进性、共享性以及差异性等特征,实现城乡教育共富是教育数字化改革的重要目标,重塑城乡教育共富生态是数字化改革促进城乡教育共富建设的内在机制。在此基础之上,以温州市教育改革与发展为案例,分析数字化改革驱动城乡教育共富生态建设的背景条件、主要措施与实践成效。最后基于案例分析的结果,分别从宏观、中观与微观三个层次提出旨在优化城乡教育共富生态建设的数字化改革发展逻辑。

浅论基本公共教育服务均等化

基本公共服务均等化是当前解决社会公正问题,促进公平正义,构建和谐社会的首选策略。基本公共教育服务均等化作为基本公共服务均等化的重要组成部分,要求我们大力促进基本公共教育向均等化发展,尽力消除城乡、区域和学校之间的教育资源不均衡。然而,这种均等化不是简单的平均化和无差异化,不是指所有公民都享有完全一致、没有差别的公共教育,而是在承认地区、城乡间在经济发展、自然条件等方面存在差异的前提下,为所有公民都提供一定标准的基本公共教育。基本公共教育均等化是基本公共服务均等化的实现途径之一,是构建社会主义和谐社会的必然要求。本文从基本公共服务均等化入手,试着分析基本公共教育均等化与基本公共服务均等化的重要关系,基本公共教育均等化的理论内涵及其实践。

成都经验:教育治理视角下的名校集团发展探索

四川省成都市基于全域视野、统筹资源、综合改革的现代教育治理观,实施名校集团发展战略。通过建立集市级备案权、区(市)县决定权、集团自主权、龙头学校优先权于一体的集团发展多元治理体系,明晰多元治理主体权责边界,构建名校集团发展的高效运行机制。形成了以资源配置为治理重点,以行政调和为治理手段,以有效评价为治理依据,以成长退出为治理目标的实践路径。成都市名校集团建设本质上是现代教育治理的区域实践,在资源配置、人员交流、服务均等、模式生成等方面产生了阶段性治理成果。

教育效益债券的逻辑演进与法治建构

目次一、PPP模式供给公共教育服务的现状及失灵二、教育效益债券:公共教育服务供给新模式三、域外教育效益债券的法治化及本土构造四、结语《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,到2020年,形成惠及全民的公平教育,建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,缩小区域差距。公共教育服务是基本公共服务的重要组成部分,需要持续稳定的资金支持。当前。

推进城乡义务教育优质均衡发展的四大举措

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要“推进基本公共教育均等化”“巩固义务教育基本均衡成果,完善办学标准,推动义务教育优质均衡发展和城乡体化”。