电子身份认证与实名制制度安排的法律环境

电子身份认证是利用现代信息技术将标识信息固化并能对其识别以确认特定事物的技术。实名制是一种制度安排。将两者联系在一起的是解决网络应用中真实、唯一主体确认的共同指向。社会生活要求以实名实施行为,电子身份认证和实名制的基本法律框架是一致的。电子身份认证从技术途径解决主体的确认,更为基础、根本,需要法律制度体系化的规范。实名制对主体而言作为外在的、附加的行政法律关系的体现,其积极意义在于:行政法律关系可以通过在一定时间和空间范围内设定单方义务集中资源,实名制的制度安排中以电子身份认证作为实现方式,成为解决实名制行政规范中众多问题的最佳选择。