失地农民基本生活保障制度建设的实践与思考——来自浙江省的案例分析

失地农民是农村城市化过程必然出现的一类特殊群体 ,由于土地被征用 ,他们失去了生存的基本保障 ,因而为其建立基本生活保障制度具有重要的现实意义。本文基于浙江省各市建立失地农民基本生活保障制度的实践 ,分析失地农民基本生活保障制度建设的现状、特征、难点与问题 ,在此基础上 ,总结浙江省经验 ,为其他省推进城市化进程 ,解决失地农民问题提供参考依据。

基本生活保障制度实践中农民的主观体验与政府信任的构建——来自贵州省的实证调查

农民对基本生活保障制度的主观体验与政府信任之间存在一定的内在逻辑。实证研究的结果表明:农民在对农村基本生活保障制度的主观体验上呈现出对制度认知的匮乏性、权利意识的淡薄性、冲突应对方式的趋消极性和暴力性、功能意识的工具性、社会参与意识的缺失性、社会公平感的低落性等特征。在这一新的制度实践中,农民对政府的信任程度偏低,且受农民的主观体验的显著影响。在所考察的一系列主观体验因素中,对制度的认知、公平意识和对冲突应对方式的选择与农民对政府的信任程度正相关,权利意识则与农民对政府的信任程度负相关。

失地农民基本生活保障制度：浙江的证据

基于浙江省11市建立失地农民基本生活保障制度的实践，对建设失地农民基本生活保障制度的内容和类型、主要特点和存在的问题进行了归纳、提炼与分析，并提出进一步完善的政策性建议。浙江省建立失地农民基本生活保障制度的实践对推进城市化起了积极的促进作用，浙江的经验也为其他省加快建立失地农民基本生活保障制度提供了决策参考。

基本公共服务均等化与城乡最低生活保障制度

基本公共服务的均等化可以弥合城乡差距,统筹城乡最低生活保障制度是当前基本公共服务均等化最为重要的内容之一。统筹城乡最低生活保障制度可以采取由"统一筹划,制度有别"到"制度统一,标准有别"两个阶段分步骤实施,当前需要明确城乡统筹的发展方向,制定《农村居民最低生活保障条例》,加大中央和省级财政的支持力度,在有条件的地区开展试点。

对我国“三条线”基本生活保障制度的评析

产业结构调整、建立现代企业制度，难以避免城镇职工下岗、失业及贫困现象的发生。党和政府关心群众疾苦、维护社会稳定，关键在于重塑科学的城市制度性扶贫体制，实施“三条线”基本生活保障制度，即：最低工资标准线制度、下岗职工基本生活费发放标准或失业人员失业保险...

基金监督管理内控制度的风险识别与防控机制

随着我国社会保障体系的逐步完善,社保基金管理的重要性愈发突出。社保基金作为为广大职工和群众提供基本生活保障的重要资金来源,其管理的透明度与安全性受到广泛关注。有效的内控制度可以帮助基金管理机构识别潜在风险并及时采取措施防控。本文拟通过分析社保基金管理过程中可能出现的风险,并结合当前实际情况提出相应的防控措施,以期为社保基金管理提供理论支持和实践参考。

西部农村基本生活保障制度实践中的制约因素研究——以对贵州省的调研为例

对贵州省农村基本生活保障制度实践的实证研究结果表明:经济发展滞后、政治体制藩篱、社会心理失调在很大程度上制约着西部欠发达地区农村的基本生活保障制度实践。在当前建立农村基本生活保障制度、推进和谐的社会主义新农村建设的进程中,有必要进一步促进农村扶贫与开发的有机结合,使农民具备一定的改变现实生活境遇的能力和机会;进一步推进农村民主制度建设,使农民对自己参加的保障制度有一定的控制能力;进一步加强政府信任建设,使农民对基本生活保障制度的主观体验朝着更为积极、理性、正向的方向发展。

江西省人民政府办公厅关于推进基本医疗保险基金省级统筹调剂的实施意见(赣府厅发﹝2024﹞5号)

2024年2月18日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为进一步提升基本医疗保险基金抗风险能力和使用效率,促进我省医疗保障制度公平可持续发展,根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》《国务院办公厅关于印发“十四五”全民医疗保障规划的通知》《江西省人民政府办公厅关于促进医保基金稳健运行推动医保事业高质量发展的意见》要求,结合我省实际,经省政府同意,现就推进基本医疗保险(含生育保险,下同)基金省级统筹调剂,制定本实施意见。

基本生活保障制度实践中青年农民的主观体验

对贵州省684名农民的实证调查表明,青年农民在对农村基本生活保障制度的主观体验上呈现出对制度认知的匮乏性、权利意识的淡薄性、冲突应对方式的趋消极性和暴力性、功能意识的工具性、社会参与意识的缺失性、社会公平感的低落性等特征。在农村基本生活保障制度实践中,有必要使青年农民对这一制度的主观体验朝着更为积极、理性、正向的方向发展。

国有企业下岗职工基本生活保障与失业保险制度并轨对我国就业形势的影响

国务院决定,从2001年起国有企业原则上不再建立新的再就业服务中心,企业新的减员原则上不再进入再就业服务中心,由企业依法与其解除劳动关系,按规定享受失业保险待遇(即下岗与失业并轨,简称并轨,下同)。此项政策的实行将对我国的劳动力市场产生何种影响,并轨能否平稳进行,城镇失业率是否会大幅上升,这一系列问题都是政府和社会普遍关心的。本文拟在研究现有统计数字的基础上,对“并轨”政策的实施给我国的就业形势可能带来的影响进行初步的分析。

论国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨——以湖北省为中心

国有企业下岗职工基本生活保障制度是具有中国特色的过渡性保障制度。这一制度的实施对于保障下岗职工的基本生活,维护社会稳定发挥了很大的作用,但这一制度也存在着明显的缺陷,向失业保险制度并轨是其必然归宿。本文以湖北省为考察中心,指出,湖北省实施并轨面临四个亟待解决的问题:一是下岗失业人员生活困难;二是下岗失业人员再就业难;三是下岗失业人员解除劳动关系难;四是下岗失业人员社会保险接续难。针对这些问题提出了相应的对策:一是建立和完善以市场为导向的就业机制;二是大力推进再就业工作;三是积极筹措解除劳动关系所需资金;四是努力做好并轨人员社会保险的接续工作;五是切实维护并轨人员合法权益。

关于完善中西部民族地区最低生活保障制度的思考——基于基本公共服务均等化的研究视角

现阶段我国农村最低生活保障在全面推行的过程中,逐渐突显出了一些问题。如中西部地区最低生活保障标准与东部发达地区差距过大、西部贫困地区低保资金筹集困难,难以实现应保尽保,等等,这种状态与党和政府提出的基本公共服务均等化目标是背道而驰的。而问题的解决有赖于对我国最低生活保障制度进行改革与创新。

下岗职工基本生活保障制度的背景、实施及改革情况分析

下岗职工基本生活保障制度是我国在经济转型期、社会保障制度还不完善的情况下实行的一种特殊失业保障制度 ,它在维护社会稳定和促进经济发展中发挥了重要作用。但由于制度本身及实施过程中存在的一些问题 ,对这一制度的改革十分必要。辽宁作为社保改革试点省份 ,在实现下岗与失业并轨方面已取得了一些经验 ,这对完善我国的失业保障制度具有重要意义。

全国解困工作联席会议关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知

全国解困工作联席会议关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知劳部发〔１９９８〕３３号各省、自治区、直辖市人民政府：按照１９９８年国民经济和社会发展计划的要求，所有地级以上城市都要建立下岗职工基本生活保障制度。为此，全国解困工作联席会议对建立下岗职工基本...

推行积极的基本生活保障制度是加快再就业进度的重要措施

认真贯彻落实中央文件精神，做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，是当前压倒一切的工作，是劳动保障部门的重大历史使命，是推进国有企业改革和保持社会稳定的政治任务。党中央、国务院提出的“建中心、进中心、保生活”的任务目标及所制定的政策已十分明确，...

关于对国有企业下岗职工基本生活保障资金失业保险基金基本养老保险基金和城市居民最低生活保障资金管理使用情况开展专项检查的通知

各省、自治区、直辖市监察厅(局)、财政厅(局)、劳动(劳动和社会保障)厅(局)、民政厅(局): 社会保障资金的管理和使用,直接影响到改革发展和社会稳定,党中央、国务院对此十分重视。党的十五届四中全会和中央经济工作会议对这项工作提出了明确的任务和要求,中央纪委第四次全会把监督检查社会保障资金管理使用情况作为今年执法监察工作的一项任务。为了保证社会保障资金合理有效地使用,监察部、财政部、劳动和社会保障部、民政部决定,今年对国有企业下岗职工基本生活保障资金、失业保险基金、基本养老保险基金和城市居民最低生活保障资金(以下简称四项资金)的管理使用情况开展专项检查。现将有关事宜通知如下:

建立下岗职工基本生活保障制度出台

国家劳动部以“劳部发[1998]33号文件”,下发了《关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知》,对建立下岗职工基本生活保障制度的有关工作通知如下: