社会工作者服务基本生活救助领域的功能及其影响因素分析——基于深圳市、长沙市、贵阳市的实证调查

本研究立足于社会工作系统理论视角,运用实证研究方法,选取深圳市、长沙市、贵阳市为研究对象,建立系统、客观的评估指标体系,通过对其进行抽样问卷调查,客观地分析了社会工作在基本生活救助领域中的功能及影响因素。本研究结果表明:自"试点"以来,社会工作介入基本生活救助领域已初见成效,社会工作"叠加式"救助服务和"嵌入式"救助服务相结合的基本生活救助体系使以往的"消极性社会救助"逐渐转变为"积极性社会救助",发挥着积极的"助人自助"式的预防、复原和发展功能;社会工作在基本生活救助领域中的功能的有效发挥受到社会工作者的专业化程度、政府的投入力度、社会认同度的影响显著。

论流浪乞讨人员基本生活救助体系的构成及其完善的路径选择

目前，救助站提供救助，城市最低生活保障制度、农村居民最低生活保障制度和“五保”供养制度构成了流浪乞讨人员基本生活救助体系，而在完善过程中必须充分发挥政府在重构流浪乞讨人员基本生活救助体系中的主导作用；健全“最后一条安全线”一城乡最低生活保障制度；构建与拓展流浪乞讨人员的非正式支持网络。

社会救助立法:国际比较视野与本土构建思路

社会救助法的发展经历了传统社会救济法的创立、社会救助法的确立与发展、社会救助法的改革与调整等3个阶段。社会救助法具有明显的国别特征,但也呈现出一些共同的规律。这些规律包括,立法是社会救助制度建立的前提和保障;立法理念经历了从人道到权利的转变;社会救助法调整的救助项目形成完整的体系;有效的治理体制和明确的责任分担是社会救助制度运行的关键;积极的社会救助成为社会救助法制发展的方向。新时代我国社会救助立法需要加快进程,创设以权利为基础的法律制度,构建完整的社会救助体系,完善社会救助治理体制,明确社会救助资金的责任分担,实行积极的社会救助制度。