中国政府基础性管理制度创新路径分析

我国经历了多次机构改革,但始终无法摆脱精简-膨胀-再精简-再膨胀的怪圈,其中一个重要的原因就是,我国基础性管理制度不够完善,无法形成制度的内生长机制。新一轮的机构改革注意到这一问题,并将基础性管理制度改革作为我国体制改革的重要一环。本文依据基础性管理制度的内生结构与成长规律,将我国基础性管理制度在结构上分为外部基础性、内部基础性和结合基础性三种类别;在成长上划分为创新型、发展型、完善型三种类型,并结合我国的实际情况,分析了其存在的问题,提出了相应的创新路径。