基础普惠型高龄津贴制度研究

作为老龄津贴制度的一种实践形式,我国高龄津贴制度一定程度上缓解了老年群体的贫困状况,但仍属于低水平普惠型,保障力度有限、普惠性不足。在借鉴亚、非、拉发展中国家实践经验基础上,本研究提出在全国范围内建立基础普惠型高龄津贴制度,以65岁作为资格年龄,根据扩展线性支出系统模型（ELES）确定了城镇408.13元/月和农村222.45元/月的待遇标准,研究发现2013~2050年高龄津贴支出占财政支出的比重较低,最高负担为2039年的0.3810%,使财政支出具有可持续性。

基础普惠:我国高龄津贴制度的构想

旨在解决老年贫困问题的高龄津贴制度在我国各地区已普遍建立起来,发挥了重要作用,但也存在诸多问题。论文在结合国际经验与我国高龄津贴制度实践的基础上,提出建立适合我国国情的全国统一的基础普惠型高龄津贴制度。基础是指保障水平等于或高于最低生活保障线,满足最基本的生活需求;普惠是指只要满足一定年龄条件,都可以获得相应的高龄津贴。研究结果表明,以65岁作为最低资格年龄,以城镇408.13元/月和农村222.45元/月为标准,按照6%的年增长率,2013-2050年高龄津贴财政负担率较低,占财政收入的4%左右,且保持稳定状态,具有较强的可持续性。

走过一甲子:中国社会保障制度的反思及愿景

走过一甲子,特别是改革开放30多年来,中国逐步建成了统账结合的社会保险制度,实现了从制度全覆盖到人员全覆盖的双重跨越,达到了经济发展与社会保障水平同步提高。当然,中国社会保障制度在建设过程中还存在着社会保障相关主体责任关系及范围界定不清、社会保障始终作为经济发展的补充而不是独立的制度设置、社会保障的公平不足而效率有余、社会保障制度设置与变更行政化倾向明显等问题。究其原因就在于中国社会保障制度抽象借鉴了发达国家的公平基础及公平内容,简单照搬了发达国家的制度模式,肆意扩大社会保障的界限与范围。因此,完善中国社会保障制度,首先要对现行的各项社会保障制度进行科学测量与评估,在此基础上明确建设更加公平、更可持续的社会保障制度的任务,建立起底线公平为原则的基础普惠社会保障制度,切实增强中国社会保障事业的制度自信与道路自信,为人类社会保障事业贡献中国模式。

HP nonlinear guidance law design based on smooth sliding mode control

To eliminate the perturbation of interceptor detection induced by aerodynamic heating,the head pursuit (HP) guidance law for three-dimensional interception was presented. The guidance law positioned the interceptor ahead of the target on its flight trajectory,and the speed of interceptor was required to be lower than that of the target. On the basis of a novel head pursuit three-dimensional guidance model,a nonlinear guidance law was developed based on smooth sliding mode control theory. At the same time,a special observer was designed to estimate the target acceleration,and a numerical example on maneuvering ballistic target interception verified the effectiveness of the presented guidance law.