系统论视角下农村基础设施与公共服务发展研究

解决好基础设施建设和公共服务供给问题是全面推进乡村振兴的重点问题。基于系统论视角,从数量和空间两个方面出发,探究二者之间的发展规律。(1)构建农村基础设施与公共服务综合评价指标体系,并采用熵值法进行指标权重赋值。(2)在数量方面,进行格兰杰因果关系检验,找出二者发展是否存在相互影响。(3)在空间方面,构建耦合协调度模型,对二者发展的耦合协调性进行分析,以找出二者相互影响的程度。研究发现:(1)农村基础设施和农村公共服务发展存在双向格兰杰因果关系。(2)就耦合性来说,二者目前处于中低度耦合阶段,尚未达到良性共振;就协调性来说,二者目前处于中低度协调阶段,和谐一致、协调发展程度有待于进一步提升。(3)二者的耦合性和协调性整体上呈现上升趋势。最后根据二级指标权重确定改善方案,以实现二者良性共振,协调发展。

加快推进农村基础设施和社会事业建设切实提高农村公共服务水平

准确认识和把握农村基础设施和社会事业建设在推进城乡统筹、城乡经济社会一体化发展中的战略地位,准确理解和把握国家推进农村基础设施和社会事业建设的战略意图和政策走向,是当前推进新型城镇化和新农村建设的前提基础,意义重大.主要把握以下四个方面。

激活质量发展动能 宁夏银川市打造质量基础设施“一站式”公共服务平台

为大力推进质量强市建设,宁夏回族自治区银川市市场监管局结合全市产业特点,立足“三都五基地”建设,联合宁夏计量质量检验检测研究院(以下简称宁夏计质院)共同开发银川市质量基础设施“一站式”公共服务平台,经过专家组审核验收,该平台近日正式投入使用,将为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设提供质量支撑。

数字基础设施建设对政府公共服务水平影响的实证分析

文章基于2011—2021年中国30个省份的面板数据,构建评价指标体系对数字基础设施建设与政府公共服务水平进行测度,并运用熵权法、Dagum基尼系数法、Markov链刻画其区域差异和演变态势,采用固定效应模型考察数字基础设施建设对政府公共服务的影响。结果显示:数字基础设施建设与政府公共服务水平均呈不断上升趋势,且呈现“东高西低”的空间分布格局;从区域差异看,与政府公共服务水平相比,数字基础设施建设水平的区域差异更大,但总体上两者区域差异不断下降,且差异主要体现在东部地区与中西部地区之间;从演变趋势看,数字基础设施建设与政府公共服务的发展状态较为稳定,但政府公共服务水平状态转移速度更快,流动性更强;回归结果表明,数字基础设施建设对政府公共服务具有显著的促增效应,异质性结果表明该促增效应在东部地区表现尤为突出。

旅游公共服务设施的现实困境与转型路径

旅游公共服务设施、社会组织是政府等公共部门为保障游客基本需求,面向游客建设的普惠性、基础性、兜底性、公益性设施,是旅游公共服务高质量发展的重要内容,关系游客切身利益。

村庄基础设施与公共服务的转变及需求——基于“百村千户”调查

村庄基础设施与公共服务,是农村社会经济系统的一个重要组成部分,其建设发展水平应该与农村社会经济发展相协调。2014年清华大学中国农村研究院"转变中的村庄"的"百村千户"调查表明,我国农村村庄的基础设施和公共服务均明显改善,道路交通、住房条件和垃圾收集是农户眼中近五年农村生活变化最大的方面。农村基础设施供给已经开始进入城乡统筹阶段,环境设施呈现区域配置差异特征,不同区域村庄对基础设施建设的需求次序存在差异,公共基础设施运营、更新维护所需的机制要素需要重视。教育、医疗和社会保障等公共服务在区域上呈现均等化改善,农村金融需要下一步重点改善,公共服务中的优质人力资源不足、公共文化基础设施建设落后等问题需要重视。

小城镇基础设施与公共服务的地区差异——基于人口视角的评价

利用中国2009年小城镇数据,从人口视角对小城镇公共产品地区配置公平性进行测算。发现人口维度小城镇基础设施和公共服务地区差异性总体水平不大,但公园个数、体育场馆、镇区绿化面积和医疗卫生单位数Gini系数相对较大,接近警界线水平。为增强地区公平性,文章提出加快西部经济发展,适度提高西部地区公共产品密度,分类有重点加强各地小城镇公共产品供给的区域平衡之策。

新疆农村基础设施建设问题研究——基于公共服务均等化视角

近年来政府层面高度关注区域间与城乡间协调发展问题,从而也使公共服务均等化问题备受瞩目。农村基础设施建设是农村公共服务中重要的组成部分,其建设成效对公共服务均等化的实现起着重要作用。基于此,该文分析了新疆农村基础设施建设的现状,对新疆农村基础设施建设与东、西部地区进行了比较,剖析新疆农村基础设施建设中存在的问题,提出新疆公共服务均等化目标下农村基础设施建设的相关对策。

中国城乡基础设施与公共服务的差异和提升

城乡基础设施接轨与基本公共服务均等化是推进城乡融合发展的重要内容。中国城乡基础设施和公共服务在规模和质量方面的差距依然显著,不能满足农村居民对美好生活的需求。在推进城乡基础设施接轨和基本公共服务均等化的过程中,存在如何破解资金和人才不足的双重约束、如何加快改革城乡管理体制、如何统筹解决区域城乡发展的多重差距等难题。因此,须从城乡规划体系、清单制管理、标准体系建设、多元化投入机制、人才管理制度等方面,谋划推进城乡基础设施接轨与基本公共服务均等化的思路和对策。

新时期农村基础设施和公共服务建设的发展与对策

加强农村基础设施建设,改善农村公共服务,是改善农民生产、生活条件的重要基础,是推进新农村建设的重要内容和关键环节。随着国民经济进入以工促农、以城带乡的发展阶段,我国已经具备了将基础设施建设和公共服务重点转向农村的基本条件和能力。本文根据我国农村基础设施和公共服务的现状,从政策的角度,分析了新形势下我国农村基础设施和公共服务建设中存在的问题,为建立我国农村基础设施和公共服务的长效投入机制提出了政策建议。

以PPP推动基础设施及公共服务领域投融资体制改革

针对财政部提出推广运用政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)的通知,本文对中央要求尽快发展政府和社会资本合作模式进行解读,探讨国内投融资体制改革方向和趋势。分析政府和社会资本合作模式的现状以及目前在国内推广存在的制约因素,以国外典型项目为案例,分析应用PPP模式中可能出现的隐患,最后提出了加强风险控制、制定科学的定价策略等建议。

浙江基础性公共服务设施空间分布特征及优化

通过建立公共服务设施空间分布评价指标体系,系统分析了浙江省基础性公共服务设施的空间分布特征,揭示了浙江省公共服务设施空间分布上存在的问题,并提出适当的公共服务设施优化策略建议。

村镇基础设施和公共服务设施规划布局研究——以云南省香格里拉县为例

合理布局基础设施和公共服务设施,是实现和维护农村居民在公共服务方面的基本权利的前提,现如今我国村镇基础设施和公共服务设施布局不合理现象依然严重。通过以科学、合理地进行村镇基础设施和公共服务设施布局为出发点,结合GIS技术对村镇基础设施和公共服务设施的空间选址和布局优化进行研究,提出了量化分析方法,并对效率型和公平型两种布置模型进行比较,得出村镇基础设施和公共服务设施布局的需求数值空间形态与相对关系,为今后村镇基础设施和公共服务设施空间规划布局的研究和实施提供了一定的技术参考和理论依据。

河南省旅游公共服务的基础设施建设研究

在"旅游立省"战略指导下,河南省旅游业迅速发展,但随着旅游业的迅猛发展和旅游市场需求的变化,旅游公共服务基础设施建设明显滞后现象凸显,在很大程度上制约了旅游整体形象和产业转型升级。通过对河南省旅游公共服务基础设施系统的调查,认为河南省旅游公服务基础设施在交通设施、旅游资源整合、旅游企业硬件等方面还存在不足,继而从三个方面提出了促进河南省旅游公共服务基础设施建设的具体对策。

京郊百村基础设施和公共服务设施的现实与追求

2004年．我们对北京市10个远郊区县53个镇的100个行政村的基础设施和公共服务设施进行了历时3个月的实地调查，此次调查要涉及居住区、供水、排水、供电、通讯、环境、生产与仓储、交通、防灾、供气与供暖等。尽管这次调查发现的数据仅仅来自2．4％的京郊农村．但暴露出来的问题在一定程度上反映出大城市郊区农村发展中普遍存在的供水、排水、交通安全、火灾、环境安全、经济社会六大隐患。年久失修的公用设施、缺乏村庄规划指导的公用设施布局．不仅影响了农民的生产和生活．而且危及到他们的生命和财产安全。

能力建设:乡村振兴的关键性基础支撑——基础设施、公共服务、治理网络、民俗文化及生态环境

乡村振兴能力是推进乡村政治、经济、社会、文化和生态全面协调发展,实现乡村振兴的关键性基础支撑。乡村振兴能力建设在实践中具体表现为持续改善农村基础设施条件,不断提升农村基本公共服务水平,加强以党组织为核心的农村治理网络建设,传承发扬乡村民俗文化,建设宜居宜业和美乡村等。文章从基础设施、公共服务、治理网络、民俗文化以及生态环境等五个方面分析和总结现阶段中国乡村振兴的能力建设状况,深入剖析亟待解决的问题并提出切实可行的优化建议,力求为推进乡村振兴提供有力的理论支持和行动指引。

关于《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》评论意见的研究综述

2017年7月21日,国务院法制办公布了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》。面对我国当前推广和实施PPP模式存在的诸多问题和情况,该征求意见稿对政府和社会资本合作（PPP）适用范围、部门职责、项目实施细则和监督管理等方面进行了一系列规范,从维护PPP市场可持续发展的角度,以服务大局为目标,以解决问题为导向,提出了不少创新思路和解决办法,很多专家学者、业界人士对此予以较高评价。

公共服务均等化视域下的农村环境基础设施建设问题研究——以芜湖县为例

农村的环境基础设施建设严重滞后,加之农村环境管理的基础薄弱,导致农村生态环境不断恶化,严重制约了农村经济发展和农民生活品质的提高。采用实地调查及资料分析的方法,提出采取财政投入、招商引资、项目争取等措施,调动政府、农民、社区等多元主体的积极性,通过多种形式投资农村环境基础设施建设,加强农村环境管理,改善农村生态环境,进一步推进城乡协调发展。

城市创新水平和信息基础设施视角下智慧城市影响服务业结构升级的机理

当今社会逐步迈进数字化新时代,移动互联网、大数据、人工智能、区块链掀起的新一轮科技革命和产业变革,正深刻影响到经济社会各领域各环节,这为城市治理提供了更为精准、更加智能的工具,所以智慧城市建设成为推动城市发展的重要方向。智慧城市建设旨在利用信息技术和数字化手段改善城市的管理和服务效率,进而促进城市的可持续发展。服务业作为城市经济的重要组成部分,其结构必然会随着智慧城市建设而变动,尤其是智慧城市建设能够有力推动城市创新水平提升,带动信息基础设施建设。基于此,本文将在城市创新水平和信息基础设施视角下,实证分析智慧城市影响服务业结构升级的机理,旨在引导各地区借力智慧城市建设,带动服务业结构升级,进而推动城市经济转型升级。研究结果表明:智慧城市建设会促进服务业结构升级。城市创新水平和信息基础设施在智慧城市建设对服务业结构升级的影响中发挥中介效应。

扫清市场化的最后障碍——公共服务与基础设施用地改革

众所周知，随着经济的发展和城镇化步伐的加快，我国保护耕地与建设用地需求之间的矛盾日益突出，土地资源匮乏已然成为制约我国经济发展的主要瓶颈。然而稍加审视就会发现，国有建设用地利用中土地闲置粗放、低效利用等现象仍然严重，且多为市场机制尚未发生作用、作用不充分或者政府实施过度干预的地类，诸如：政府机关与社会团体用地、科教文卫等事业单位用地、城市公共设施用地、水电能源与交通等基础设施用地（以下简称四类建设用地）以及一些高新技术企业用地。