进一步完善北京城市基础设施特许经营制度

要进一步完善政府的管制政策,创造有利于特许经营制度发展的市场政策、财政政策、融资政策、价格政策、税务政策等政策环境。以完善特许经营协议(合同)设计为重点,进一步规范特许经营制度。及时修订和完善《北京市城市基础设施特许经营条例》及相关法规,细化相关条款和要求。

基础设施特许经营与特许权合约研究

文章主要分析了基础设施领域的管理制度变革的政策指向 ,对基础设施特许经营制度的概念、形式划分和复杂性进行了讨论 ,对特许权合约设计需要研究的主要经济问题进行了分析 ,确定了特许权合约设计经济分析的研究对象 ,指出了特许权合约设计研究的重大意义。

认知基础设施与算法在认知域的制度化

认知基础设施是算法在认知域中的制度化形式,凸显了算法在干涉、引导和控制人的认知方面所发挥的重要作用。算法作为认知基础设施,具有分配认知资源、安排认知秩序的功能,它既是将认知域和其他社会制度相连接的机制,也成为半独立的社会机构,为社会行动者提供认知的框架和手段。就运作方式而言,隐蔽操纵和日常化监视是认知基础设施的制度性规则,而可见性分配和意识形态臣服则是它配置认知资源的方式。在大国博弈的现实语境下,算法认知战集中表现为不同的利益相关者围绕认知基础设施展开的争夺和博弈,反映了认知基础设施在认知战中的先导性、竞争性和嵌入性特征。

基于PPP模式的城市基础设施特许经营期决策研究

PPP模式在国外被广泛运用于公共基础设施建设领域,意在提高项目运行效率,实现公共部门与私营部门之间优势互补、互惠双赢的目的。文章研究了城市基础设施PPP模式下特许经营期的测算模型,通过城市地铁交通建设项目的实例,采用蒙特卡洛技术和内部收益率(IRR)法对城市基础设施PPP模式的特许经营期决策进行了探讨,该模型合理考虑了公私双方的风险分担与收益最大化问题,有效地保障了公共部门与私营部门的最低收益,从而为PPP项目的投资决策提供了有益的思路和方法。

核电关键信息基础设施安全保护制度建设探索

随着《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规的颁布,2021年9月1日《关键信息基础设施安全保护条例》正式生效,这一条例的实施是关键信息基础设施安全保护领域迈出的重要一步,为强化关键信息基础设施的安全保护提供了制度支持,也彰显了关键信息基础设施安全保护领域的法律法规层面日趋成熟,核电企业应针对法律、标准中提到的安全技术、安全管理要求展开切实可行的工作,以确保核电企业关键信息基础设施网络的安全保护。本文基于在关键信息基础设施安全保护管理方面的实际经验,对核电企业在建设关键信息基础设施安全保护制度方面进行了深入思考与研究,总结和提出了制定关键信息基础设施安全保护管理程序的相关建议。

基础设施特许经营中的投资回报率分析

在基础设施特许经营中,如何确定合理的投资回报率是政府和投资者特别关心的问题。根据计算回报率时要用的基数不同,分为资产回报率与资本回报率。资产回报率反映项目或企业全部经营资产的赢利能力,资本回报率反映项目或企业出资者的投资收益率。

基础设施特许经营中的“新垄断”问题分析

特许经营竞标作为一种市场进入的竞争机制,在具有自然垄断性质的基础设施领域中得到了越来越多的应用,也受到越来越多的关注,如何预防和抑制特许经营公司在特许期内的不良垄断行为(也称为“新垄断”问题)便是社会关注的焦点之一。为此,从一则关于特许经营中出现“新垄断”问题的新闻报道出发,对特许经营模式中垄断问题的产生原因进行深入的分析,并就这些垄断问题的解决提出将特许经营和政府管制相结合的政策选择。

基础设施特许经营中特许权转让有关问题的研究

基础设施采用特许经营有着重要的意义 ,政府将设施的经营权转让给民营机构存在着国有企业与民营企业的竞争及投标者的资格审查问题 ,在民营机构将设施转让给政府的补偿问题上 ,应考虑采用政府给原经营者适当的财政补偿。新经营者支付补偿金等方法。

环境基础设施特许经营的运行机制研究

随着市场经济的快速发展给社会带来了负面的影响,巨大的生活垃圾与污水排放给环境造成了极大的污染,严重制约着我国经济的持续发展。生态环境基础设施建设领域需要大量资金投入,环境基础设施项目融资则成为首要问题。BOT是比较适合于环境基础设施建设项目的融资方式,在我国环境基础设施项目建设中引入BOT等融资模式,实行特许经营制度,不仅能够对环境基础设施项目的价格进行有效地管理,并且通过特许经营,吸引非国有资本或非国有企业进入环境基础设施项目建设领域,解决政府投资严重不足的问题。因此,对环境基础设施建设领域引入特许经营制度的融资机制、特许经营管理模式、投资收益机制等方面设计运行机制具有重要意义。

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》评析

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的出台为正在探索中的基础设施和公用事业特许经营市场化改革和立法提供了规范化的约束和指引。该办法的亮点是系统规定了特许协议的内容、明确规定了投融资机制、赋予公众参与实效性并保障了特许经营者的预期利益。该办法在形式合法性、特许经营方式和兜底条款、特许期限确定及延长、监管制度规定和特许经营协议争端解决机制等方面存在缺失亟待予以相应修订。另外,进一步完善特许经营立法,应着重就统一监管机构的设立和多元监管方式的适用进行规定,并就特许经营制度与相关制度间的协调与衔接作出妥善处理。

基础设施特许经营中特许权期的决策分析

特许权期限是基础设施特许经营和特许权合约设计中需要考虑的一个重要条款和参数,影响特许权期决策的关键因素是政府实施该特许权项目的主要目标和项目建设与运营过程中的投资特点,因此应根据特许经营的主要目标和项目的特性分不同类型来考虑特许权期限。

基础设施产业特许经营的政策规范

在基础设施领域，无论是建设，还是运营，越来越多的地方政府采取了以合约的形式代替原有的管理模式，尤其是2000年以后。各种特许经营方式被广泛采用，约定收费期和收费标准。基础设施产业的特性，如投资大、投资回收期长等，使其在基础设施产业的建设和运营过程中，政府承诺的可置信问题。或政府政策的动态一致性问题显得尤为突出。

LPVR招标在基础设施特许经营中的应用

现阶段特许经营权招标模式在基础设施投资建设中得到了广泛的运用。但是传统特许经营权招标模式可能会面临需求不确定等风险因素的影响,导致特许经营合约不能履行或者事后再谈判等低效率行为的出现。最小收入现值(LPVR)特许经营招标模式,在保持特许经营招标优点的同时,有利于减轻不利影响以及降低特许权人面临的风险,从而可提高特许经营项目的运营效率。

路桥基础设施特许经营会计核算问题探索(上)

◎问题的提出 拜读了《财会学习》2009年第6期发表的黄开敏撰写的《基础设施特许权经营的会计处理》一文，倍受启发；但对文中的某些观点有不同的看法。特撰写此文与黄开敏商榷，并借此向会计学界同行们请教。

社会治理创新的反思理性合同模式——兼论基础设施和公用事业特许经营协议示范文本

进入新世纪后,征募社会资源参与公共管理已成为党和政府社会治理创新的基本策略。作为国家权力和社会权力合作的基本形式,合同亦成为日益重要的公共权力运作工具,我国近年来逐步确立和完善的基础设施和公用事业特许经营制度就是这一趋势的制度成果。征募社会资源参与公共管理的最大难题是克服社会主体内部理性最大化的桎梏,并实现社会自治和公共责任的平衡。德国学者图依布纳所倡导的反思理性法以其程序导向的策略和追求"受规制的自治"的制度特征,为我们克服这一难题提供了有意义的思路。而基础设施和公用事业特许经营制度也为我们思考反思理性与合同治理的制度性结合提供了最佳机会。

我国城市基础设施特许经营存在的问题与对策

基础设施项目的投资数额巨大,私人投资者采用传统的融资模式不可能筹集到如此多的资金,因此,基础设施项目多使用特许经营的模式进行项目的建设与运营。文章分析了我国城市基础设施特许经营存在的问题,对PPP融资模式在城市基础设施建设中的应用提出了建议。

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》出台 《基础设施和公用事业特许经营法》呼之欲出

5月5日,记者从国家发展改革委获悉：根据中央全面深化改革领导小组2015年改革工作要点、第十二届全国人大五年立法规划和国务院立法计划部署,国家发展改革委正在会同有关部门起草《基础设施和公用事业特许经营法》。考虑到当前促进民间投资、稳定经济增长需求任务紧迫,按照急用先行原则,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行联合起草了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称《办法》），报经第89次国务院常务会议审议通过，于今年6月1日起施行。

特许经营公共基础设施PPP项目融资模式分析

分析特许经营领域地方可开展的公共基础设施项目,分析该类项目PPP融资关键环节及要素要点。以SPV公司为例,探讨公共基础设施PPP项目融资实施过程中需要注意的问题及应对方法,以期为地方政府持续开展公共基础设施PPP项目实践提供参考。

特许经营方式:推进社会主义新农村基础设施建设的重要途径

本文分析了以特许经营方式进行农村基础设施建设的可行性及应采取的对策,认为用BOT方式进行农村基础设施建设,是推进我国社会主义新农村建设,带动农村经济发展和中西部大开发的有力支撑之一。

基础设施的特许经营研究

城市基础设施是城市经济和社会发展的载体。长期以来,受计划经济体制的影响,政府对市政公用行业大多采取行政手段进行管理,缺乏市场经济的管理手段和经验。随着上世纪末特许经营方式传入我国,城市基础设施建设和运营有了新的运作模式,特许经营特有的资本运作和产业经营方式给陈旧的基础设施建设和运作注入了新的动力,有力地推动了城市基础设施建设事业的发展。