中国-东盟基础设施合作状况及可持续路径选择--基于区域公共产品供给的视角

区域公共产品理论为研究区域合作提供了新的框架,不仅提供了选取合作内容的客观标准,也从成本收益的角度解释了区域合作展开的内在动力,更是为中国参与区域公共产品供给提供了理论上的指导。中国—东盟自贸区正式全面启动以来,中国与东盟合作水平不断深化,合作范围不断拓宽,这对区域基础设施建设提出了更高的要求。受历史和现实因素影响,中国与东盟国家的基础设施类区域公共产品供给面临诸多困境。本文从区域公共产品理论视角出发,研究发现中国与东盟国家的基础设施合作供给具备了基本动力,但是区域公共产品有效供给还受到国家关系、国际政治环境的影响,其外部性导致的多元利益主体的行动都会制约各国的公共产品供给决策。面对各种挑战,通过“背驮”的方法,挖掘、深化中国—东盟区域内已有的合作机制中关于基础设施建设合作的内容显得迫在眉睫。同时,中国也要注意自身在区域公共产品供给中的角色,树立和维护好中国形象。

我国农村基础设施:政府、社区与市场供给——基于公共品供给的理论分析

本文基于公共品供给的理论,剖析了我国农村基础设施供给的历史与现实情况,指出针对农村基础设施的公共品、准公共品和俱乐部品性质建立政府、社区与市场供给的多方供给模式。包括界定各级政府财权事权范围,发挥公共财政主渠道作用;通过新的投工投劳与“一事一议”制度积极引导农民参与供给社区性基础设施;明晰产权和经营管理权,吸引市场力量参与盈利性基础设施供给管护等。

农村公共产品供给与管理研究--从农村基础设施建设决策机制考察

农村基础设施是公共产品的组成部分,具有公共产品的一般特性和农村社区所决定的特殊性。农村基础设施建设决策机制包括决策主体及其权责分配机制,决策前的偏好显示机制,决策的程序和方法体系,决策信息沟通机制,决策监督机制等;而供给偏离农民的真实需求、农民缺乏对自身利益的表达意识和表达渠道、决策信息公开披露制度缺失等是现存的农村基础设施建设决策体制的主要缺陷。因此,必须创新农村基础设施建设决策机制,建立起科学合理、符合农民真正需求的供给决策机制。

我国公共基础设施投资增长的区域差异性研究——基于偏离—份额模型的分析

文章运用偏离—份额分析法,考察我国2001-2010年间各地区公共基础设施投资增长情况,分析发现我国公共基础设施投资增速普遍滞后于其他行业的平均增速,具有明显的时间和地域特征,呈现出先东后中西的发展特征,并且在各省份公共基础设施投资的增长中,结构偏离是决定投资水平的主要因素。

农村基础设施公共投资的区域差距测度——基于回归的分解方法

农村基础设施公共投资对农业增长有重要作用,但也在一定程度上影响了区域差距的形成。我国的东部、中部和西部地区在农村基础设施公共投资方面的差距较大。通过基于回归的方差分解,运用1994～2009年的我国省级面板数据,研究发现我国农村间的区域差距,能够被农村基础设施公共投资上的差异所部分解释。要加大对西部地区的农村基础设施公共投资以改善当前我国农村区域差异过大的现状,倘若政府持续执行沿海侧重型的投资发展策略,则区域差异将有进一步恶化的趋势。为此,必须提高财政对农村基础设施的投资水平,尤其加大对中西部农村的投资,并改革农村基础设施的投资制度,促进投资主体的多元化。

数字基础设施建设对政府公共服务水平影响的实证分析

文章基于2011—2021年中国30个省份的面板数据,构建评价指标体系对数字基础设施建设与政府公共服务水平进行测度,并运用熵权法、Dagum基尼系数法、Markov链刻画其区域差异和演变态势,采用固定效应模型考察数字基础设施建设对政府公共服务的影响。结果显示:数字基础设施建设与政府公共服务水平均呈不断上升趋势,且呈现“东高西低”的空间分布格局;从区域差异看,与政府公共服务水平相比,数字基础设施建设水平的区域差异更大,但总体上两者区域差异不断下降,且差异主要体现在东部地区与中西部地区之间;从演变趋势看,数字基础设施建设与政府公共服务的发展状态较为稳定,但政府公共服务水平状态转移速度更快,流动性更强;回归结果表明,数字基础设施建设对政府公共服务具有显著的促增效应,异质性结果表明该促增效应在东部地区表现尤为突出。

制度类区域公共品的提供

与区域合作、区域经济发展、区域开发等相关联的政策、法规等制度建设对于区域经济发展有着重要的意义,目前,我国在区域协调合作方面的统一制度尚未形成,各地区纷纷出台保护本地区利益的地方法规,呈现出相互矛盾的局面。区域经济发展需要建设统一协调的规则,加强区域规划等,有必要加强统一的制度类区域公共品的提供,加强投资环境的保障、投资者与消费者的利益保障,统一市场规则方面的制度建设,保证经济能够长期稳定地向前发展。

公共基础设施、产业区位与区域经济增长研究

本文沿袭空间经济学研究范式,对LS模型进行拓展后深入研究了改善公共基础设施对产业区位和区域经济增长的影响,研究结论表明:当存在拥挤效应时,改善落后地区和发达地区之间公共基础设施的公共政策将经济从经济增长率高、产业集中度低和收入差异小的均衡推向经济增长率低、产业集中度高和收入差异大的均衡;解决市场失灵问题比改善公共基础设施更有效,因为改善区域公共基础设施进一步放大了市场失灵的负面效应,这说明促进技术扩散并降低拥挤成本效应的政策才是最优区域经济政策。

毗邻效应、区域公共品供给与城市群污染治理——基于沈阳经济区资源环境状况的思考

在城市群成为我国区域经济发展引擎的同时,雾霾、流域治理、污染物排放等区域环境问题不断出现。与单一城市的污染治理不同,城市群由于各城市距离较近,经济发展基础趋同,存在"毗邻效应"。通过制度类区域公共品供给可以实现城市群环境政策整合,其效果将远大于单一城市环境政策效果的加总。制度类区域公共品的有效供给作为长效机制,将促进各城市根据自身的要素禀赋条件差异进行分工和合作,有利于解决城市群环境污染问题,实现各城市的协调发展和可持续发展。

上海市15分钟生活圈基础保障类公共服务设施空间布局及可达性研究

随着我国城镇化进程加速推进,城市不断扩张,城市居民的生活需求与不平衡、不充足的城市公共服务设施间的矛盾日益凸显。在上海市15分钟生活圈规划背景下,文章基于GIS技术、核密度和缓冲区地理空间分析等方法,对上海市27 466个居住区和13种基础保障类公共服务设施进行研究,客观评价其空间布局及可达性特征,针对所存在的设施缺口、区域分布不均等问题提出全面提升设施覆盖率、加强城市交通网络建设、因地制宜采取不同建设策略、因时制宜提高建设标准等优化建议,为下一步进行规划整合及公共服务质量提升提供重要支撑。

临港区域开发中公共基础设施的资产管理模式

基于天津滨海新区临港经济区南部区域的开发建设实践,以项目区分理论为基础研究区域开发过程中公共基础设施资产管理的相关问题,通过对各类公共基础设施的对比分析,针对不同类型公共基础设施资产管理的模式提出初步建议,为创新区域开发管理模式提供建议和参考。

打通“信息大动脉”:以数字基础设施助力数字中国建设

数字基础设施高效联通是数字中国建设的重要基础。基于“技术—经济”分析范式,数字技术变迁并不是连续的,数字经济作为新经济形态具有不确定性、外溢性、非竞争性等特征,数字中国建设需要相应的数字“公共品”——数字基础设施来作为数字经济“起飞”的先行条件。高水平数字基础设施建设可以为数字技术创新提供平台支撑,为构建数字产业集群提供“虚拟”连接,为产业数字化转型降低技术门槛,为完善数字治理体系提供技术保障,从而全面助力数字中国建设。因此,加快数字中国建设需要从完善数字创新基础设施平台,增进信息网络基础设施的普及,加快工业互联网在实体经济中的融合渗透,建设算力基础设施开发数据要素资源,创新数字基础设施投资模式等几个方面构建高水平数字基础设施体系。

交通类公共基础设施管理的问题与对策

交通类公共基础设施是我国交通体系建设当中的坚实后盾。随着“智慧交通”概念的提出以及交通布局倡议的传播,我国政府逐步加大了对交通类公共基础设施相关政策和资金的扶持力度,促进了交通类企事业单位的健康、稳定、可持续发展 [1] 。与此同时,由于我国交通类公共基础设施项目的实际工程体量较为庞大,建设施工周期较为漫长,因此所投入的建设资金数额往往较大,潜在的项目风险和不确定性较大。如何加强交通类公共基础设施管理,节约成本,成为交通类企事业单位必要而又需要迫切解决的问题。

交通类公共基础设施会计核算问题与对策分析

交通类公共基础设施是交通类资产的主要组成部分,我国明确提出深化财税体制改革中一项重要举措是建立权责发生制的交通类综合财务报告制度,新修订的《预算法》要求各级交通类财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的交通类综合财务报告。在对权责发生制交通类综合财务报告制度制定期间,以权责发生制交通类会计核算为根本,将编制和报告交通类资产负债表等报表作为关键步骤。目前的严峻的形势以及现实需要满足的要求,是对交通类规范公共设施中,所涉及的交通类资产的会计核算问题进行探讨。本文通过对交通类公共基础设施中极易存在问题的几个层次进行综合分析,如,现实中设施的操作以及计量等,希望能够对其提供精准的数据信息,保证交通类公共基础设施会计核算工作的顺利开展。

区域基础设施布局的优化设计

建立了基础设施布局优化模型，提出了一种简化算法，并利用该模型对中心卫生院分布不均的问题进行了研究，给出了可行方案，为决策提供了依据。

区域经济一体化需要政府提供优良的公共产品

公共经济学认为。政府的职能因公共产品而存在，公共产品的生产能力主要由政府财政投资形成，政府是公共产品的最大投资商。就区域经济一体化建设而言，政府提供公共产品表现在三个方面：建设一体化的公路、铁路、港口、机场等基础设施，将跨越不同行政区的一个特定区域从地理集聚概念转变为社会经济概念，建立起联系密切的人流、物流、资金流和产业链。建设一体化的公共信息平台，为区域内的各级政府、各类企业或个人提供决策资源。加强环境保护领域的合作，保证经济发展的可持续性。

基于区域毁伤的基础设施网络抗毁性评估模型

基础设施网络对国家经济、人民生活和社会安全具有重要意义,为了能够准确迅速地评估基础设施网络面对物理攻击或自然灾害时的抗毁性,提出了基于区域毁伤的基础设施网络抗毁性评估模型。该模型将网络的边均分成虚拟节点,提出加权聚类算法寻找关键区域,使用归一化方法平衡网络规模和网络地理覆盖范围对评估结果的影响,算法复杂度低,运算量小,模型应用范围广,便于多个网络之间或同一网络不同规划方案的抗毁性比较。以智利电力输送网络为例,设计多组实验对评估模型进行检验,并给出可视化结果和分析。

论亚洲基础设施投资银行对全球经济治理体系的完善

亚洲基础设施投资银行由中国倡议成立,旨在推动基础设施建设和区域经济互联互通,缓解矛盾突出的全球经济格局。作为区域性开发金融机构,亚投行在进行投资与促进合作的同时,逐渐参与到全球经济治理当中,这表现在增加经济治理产品的供给、促进区域经济一体化、重构治理体系规则和提高亚投行制度性话语权等方面。亚投行今后的发展仍然面临诸多风险与挑战,受旧的体系所影响,经济治理产品的增长仍然乏力,经济一体化趋势阻碍重重。亚投行在完善全球经济治理体系的道路上任重而道远。

天津交通基础设施建设促进区域经济发展的路径研究

一、天津市交通基础设施建设现状(一)天津市交通基础设施建设的布局在轨道交通方面,市中心城区轨道"米"字骨架已经形成;公共汽车方面,全市公共汽车线路条数达到566条,运营线路长度13459.8公里;运营出租车总计31940辆,4500辆以上出租车安装了GPS定位系统,大幅提高了乘车安全性。

推动公共服务均等化 促进区域协调发展

近年来,我省全面实施“一主六双”高质量发展战略,推动中东西“三大板块”聚焦功能区定位,实现特色发展,交通、水利、电力及新能源体系等基础设施支撑能力持续增强,区域协调发展稳步推进,地区差距、城乡差距、收入差距逐步缩小,推动人的全面发展,全体人民共同富裕取得实质性进展。城乡居民收入增长与经济发展基本同步,全民整体收入水平有较大提升。基本公共服务能力均等化水平逐年提升,社会保障体系更加健全,就业更加充分更有质量,教育更加公平更为优质,医疗服务更为发达更有保障,养老服务更为完善更有温度,困难群体得到更好救助更优呵护。