社保基金预算编制的问题与对策

社保基金预算编制在社会保障事业中发挥着重要作用,为确保其科学执行,本研究深入探讨了该过程中存在的问题及相应对策。从社保基金预算编制的特点和重要意义出发,指出其在社会经济运行中的重要作用。通过分析预算编制过程中存在的问题,如不足的关注、缺乏准确数据支撑、约束不够等,提出相应对策,包括创造良好环境、强化数据管理、增强约束能力、建立合理调整机制以及改善执行监督,为进一步完善社保基金预算编制提供了全面而实际可行的方案,以促进社保事业的稳健发展。

国有资本经营预算与一般公共预算和社保基金预算的衔接模式

国有资本经营预算如何与一般公共预算和社保基金预算进行衔接,是当前政府预算体系完善过程中需要解决的重要问题。本文在回顾国有资本经营预算与一般公共预算和社保基金预算进行衔接的历史原因和现实要求的基础上,基于国有企业分类视角,深入分析了国有资本经营预算与一般公共预算和社保基金预算的统筹衔接模式,以期为国有企业深化改革和政府预算体系完善提出相应的借鉴。

我国社会保险基金预算研究——以新时代中国特色社会主义财政为视角

社会保险基金预算是中国特色预算体系的重要组成部分,体现着我国财政独有的国家性、公共性、发展性和改革性之统一。在中国特色社会主义进入新时代的背景下,社会保险基金预算是中国特色财政四大特性的一般关系在新时代中的表现形式,这是其自身所体现的"本质"要求。新时代社会保险基金预算编制应努力体现"民生与发展""效率与公平""补短与建制"这三个重要的新时代维度。此外,新时代全国人民代表大会及其常委会对社会保险基金预算的审查应重点把握"收支平衡"原则,依法审查,把握社会保险基金预算发展的新特点和发展进程,进一步加强各级人大及其委员会对社会保险预算的审查监督工作。

基于财务独立的社会保险基金预算

一、社会保险：源于保险原理的财务独立性 《预算法》修改后，将社会保险基金正式纳入政府预算，构建起全口径预算体系。和商业保险相比，尽管设立宗旨和运作方式不同，但不可否认，社会保险也是一种保险，二者的共性在于，参保人通过保险缴费形成保险基金，由特定主体管理或经营，用于支付参保人在特定情况下的费用或补偿。

地方政府社会保险基金预算的模式与挑战——基于440份公开文本资料的分析

在"全口径"预算改革的背景下,中央于2010年开始在地方推行社保基金预算,而社保制度和预算管理等诸多问题使得地方政府的预算实践困难重重。在这种情况下,中央如何对31个省级政府2000多个统筹地区的预算进行汇总和编制就成为了一个巨大的挑战。本文搜集了440份正式的政策文件、官方报道、领导讲话和会议纪要,采用内容分析法来深描和揭示了地方社保基金预算的具体模式和普遍存在的问题。文本分析表明,地方政府在编制内容和流程上均有拓展,立法审议也在加强,有些省份还采用三年滚动财政规划来进行预测。不过,它在取得成绩的同时也面临着总额控制较弱、缺乏完备的储备金政策、政策目标断裂、管理会计缺乏和报告透明度不够的问题。为了更好地对社保基金预算进行优化,需要同时在预算的技术层面和社保制度层面进行改革。

公众参与社保基金预算:法理、条件与路径

我国社保基金预算定位于部门预算,没有为公众参与留下制度空间。公众参与社保基金预算有充分的法理基础,且现阶段公众权利意识已经觉醒,网络民意也备受关注,我国应建立公众参与社保基金预算的程序制度,公众参与途径包括通过政府网站等媒介对预算草案发表意见,通过听证程序参与预算编制、调整的讨论,参考预算审计报告和决算对预算绩效予以评价。

社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。

我国人大社保基金预算监督制度优化研究

人大预算监督是社保基金预算中的重要一环。本研究通过考察和辨明立法机关在社保基金预算审查中的权力与作用,阐释并分析了我国人大在社保基金预算监督中存在的问题,如预算信息不完整和不透明阻碍人大监督质量的提升,人大系统缺乏专业人员导致社保基金预算监督不力等。针对这些问题,未来我国应该从两个层面进行制度完善:一是持续完善并加强人大社保基金预算监督制度,细化预算审查批准和执行预算监督两个重要环节,积极开展预算前期的专题调研和专项审议,同时加强专业人员队伍建设以针对性地进行预算监督;二是督促政府加快完善社保基金预算制度,不断完善社保基金基础信息的搜集、整理与分析,加大信息公开和网络建设。

科学编制基金预算 促进医保健康运行

实行医疗保险基金预算管理前,福建省各统筹地区往往对政策调整后的基金运行情况没有把握,因此不敢进行医保政策调整。实行预算管理后,各统筹地区借助福建省较为完善的医疗保险信息系统,积累了丰富的基础数据资料,可以将门诊、住院等各项医疗费用的发生情况与预算数进行比较,并有针对性地提出政策调整建议。预算管理对完善医保政策,确保基金平稳运行的作用得到体现。

医保基金预算管理的实施方略——天津市医保基金预算步骤及配套措施

医保基金收支计划编制的合理．性、结算方式的科学性和配套措施的完善性，是确保预算管理体系稳健运行不可或缺的三大要素。本文结合天津市的实践探索谈谈医保基金预算管理的实施之道。

医疗保险基金预算管理与合理控费机制

近年来,迫于老龄化和医疗费用不合理增长的压力,医保基金的运行风险日渐加大。2017年2月20日,财政部、人力资源社会保障部和国家卫计委三部委联合发布《关于加强基本医疗保险基金预算管理发挥医疗保险基金控费作用的意见》,对于医保基金的使用,明确将建立医疗结构＂结余留用、合理超支分担的约束机制＂,控制医疗费用的不合理增长,并稳步提高城乡居民医保个人缴费占总体筹资的比重。

论优化社会保险基金预算制度的路径

社会保险基金作为社会保险的物质基础,同时也是我国财政收入的重要组成部分,其重要地位和所起的作用不言而喻。但是随着我国社会保险事业不断发展,在发展的过程中存在着一些问题和弊端,社会保险基金预算制度便有其产生和存在的必要性了。

美国2006年国家科学基金预算战略管理目标及其层次分析

美国国家科学基金（National Science Foundation，简称NSF），其预算结构在战略管理目标层面围绕研究项目、研究设施、教育培训三大功能，提出了“人才（people）、构想（idea）、工具（tool）和组织卓越（organizational excellence）”作为其预算战略目标。2006财年NSF的投资比例与类型分别如图1与表1所示。

关于社保基金预算管理的几点建议和思考

随着经济全面转型,人口老龄化问题日益突出,我国社保基金处于收支不平衡,支付压力大的处境,只有不断提升社会保险基金预算水平,实现社会稳定、人民共同富裕。本文对社保基金预算的现状进行分析,并提出改善建议。

浅议基本医疗保险基金预算编制方法在实际工作中的运用

根据《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》（国发[201012号），从2010年起全国各省、市、自治区（直辖市），要以科学发展观为指导．充分认识建立社会保险基金预算的重大意义．按照统筹兼顾、保障有力、收支平衡、留有余地的总体要求，综合考虑影响社会保险基金收支的因素．合理把握收支规模，’科学规范地编制社会保险基金预算。

关注社会保险基金预算绩效管理新规

背景材料:财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局和国家医保局日前联合印发《社会保险基金预算绩效管理办法》(以下简称《办法》),提出在社会保险基金预算管理全过程中融入绩效理念和要求,建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的社会保险基金预算绩效管理链条,对社会保险基金预算编制、执行、调整、决算、监督实施全程绩效管理,将各项社会保险基金收入、支出、结余全部纳入预算绩效管理范围,实现预算和绩效管理一体化。《办法》自2023年1月1日起实施。

我国社会保险基金预算编制与体制完善

社会保险基金,是我国财政收入的重要组成部分。但随着我国保险事业的发展,当今的保险体制存在了一些缺陷和弊端,社会保险基金预算体制有其产生的必要性。科学合理按照一定程序编制社会保险基金预算,有利于提高社会保险资金的保障能力,促进我国社会保险业的健康发展。

社会保险基金预算绩效管理

社会保险基金预算绩效管理是指设定绩效目标和标准,通过绩效评价,改进预算编制和执行,并及时报告基金预算执行结果与预算目标的符合程度。社会保险基金预算绩效管理包括绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈和结果运用等方面。绩效评价标准是进行绩效预算管理的前提条件。财政和人社部门应负责社会保险基金预算绩效评价标准的建章立制和指导监督,各级经办机构应具体实施本部门各险种的基金绩效评价工作。

浅议社会保险基金预算管理

社会保险基金预算管理的政策沿革我国社会保险基金预算管理制度的发展可以通过一系列政策文件体现出来。1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出,＂建立政府公共预算和国有资产经营预算,

社保基金进预算 科学管理更规范——财政部社会保障司负责人就社会保险基金预算答记者问

日前．国务院发布了《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》．对社会保险基金预算的指导思想和原则、编制范围、编审程序等内容作了原则性规定。建立社会保险基金预算制度是完善社会保险基金管理的一项重大制度建设。《中国财经报》记者就社会各界普遍关心的一些问题．采访了财政部社会保障司负责人。