塔吉克斯坦反恐刑事立法的最新态势——兼谈对完善中国反恐立法的镜鉴

面对恐怖主义的肆意搅扰,塔吉克斯坦建立了以刑法典为中心、以反极端主义法和反恐怖主义法为侧面的“一体两翼”反恐立法格局。该国立法对“恐怖主义”“恐怖主义行为”均有明确界定,构筑了对恐怖活动正犯和共犯等六类犯罪一并打击的反恐刑事法网,构建了从事前到事后、从常态到特别、从严厉到宽宥等多种措施协同推进的恐怖主义犯罪治理体系。全面了解塔吉克斯坦的反恐立法有利于加强中国与该国的反恐合作。我国可借鉴塔吉克斯坦的反恐立法模式,尽快由全国人大常委会出台《反极端主义法》,建议在参与型恐怖活动犯罪中明确规定对“悬崖勒马者”减轻处罚或免除处罚、增加“国家公职人员实施或参与恐怖活动犯罪应当从重处罚”的规定。