评网络行动对海洋法制度带来的问题与争议——以塔林2.0为研究范本

《塔林手册2.0版》是目前国际上唯一一部专门以"可适用于网络行动的国际法"为主题的国际法著作。在当前网络空间国际法(主要是硬法)规则严重缺位的情况下,国际软法大行其道,填补了网络空间的诸多法律空白。本文就可适用于网络行动的海洋法规则为视角,对《塔林手册2.0版》中海洋法部分内容做一深入分析,并主要围绕网络行动对传统海洋法提出的新问题和争议进行研究。通过梳理总结出塔林2.0中海洋法规则的几大特点,以及据此得出的几点启发。

网络空间国际规则制定的新趋向——基于《塔林手册2.0版》的考察

近年来,国际法在网络空间治理中的作用日益受到重视。但国际上对于如何推动网络空间国际规则制定还存在较大分歧。在作为人类命运共同体重要组成部分的网络空间命运共同体中,其国际规则的制定具有重要的意义。2017年出版的《网络行动国际法塔林手册2.0版》,在2013年《网络战国际法塔林手册》的基础上,新增了主权、管辖权、国家责任等有关和平时期网络行动的国际法规则,适用范围大大扩充,但也存在片面注重适用现行国际法等局限。"塔林2.0"规则体系体现了实然法与应然法之间的微妙区分,是一种具有事实上的"专家造法"色彩的学者学说,同时反映了网络空间国际规则制定中西方主导与国际参与之间的艰难平衡。中国政府和学界应当密切关注"塔林2.0"及其背后折射出的网络空间国际法发展态势,积极参与网络空间国际规则制定,加大这一领域的队伍建设和人才培养力度。

论区分原则在网络武装冲突中的适用——兼评《塔林手册2.0版》相关内容

目前尚无专门针对网络武装冲突的国际规则。尽管面临着归因的技术难题,武装冲突法的核心原则之一——区分原则,应继续在网络武装冲突中适用。鉴于缺少专门的条约和判例,只存在为数寥寥的国家实践,为了最大限度保护平民的利益,区分原则的相关规则需在网络武装冲突中作进一步调整和澄清。《塔林手册2.0版》规则92对'网络攻击'进行了定义,但仍有部分瑕疵:损害的存在及其确切范围难以证明,并且仍未解决缺少物理损害的情况。规则93-102以人/物二分的方式讨论了区分原则在网络武装冲突的适用,其中关于对物的区分争议最大的问题有二:网络空间军事目标和军民两用物体的判断;对人的区分则重点关注网络战斗员和直接参加网络敌对行动的平民两个问题。区分原则适用于网络武装冲突的问题亟待解决,在制定网络武装冲突条约前景不乐观的情况下,对现有的规则进行有效解释是最具可操作性的方式。

论国际法对网络战的规制——兼评《塔林手册2.0版》

网络战作战样式的出现,对传统的国际法构成了严峻的挑战,甚至在一定程度上颠覆了国际法的基本原则。但是适用于网络战的国际法或者叫国际网络作战法比较特殊,恐怕在短期内都难以形成较为系统的实在国际法分支。在这种情况下,《塔林手册2.0版》即使是对现有国际法的重述,也有着重要的理论和实践意义。网络空间不是"法外之地",网络空间中的行为体也不是"法外之人",网络中的行为依然要受到现行相关国际法的规制。客观地讲,《塔林手册2.0版》的地位和作用都极为有限。应该在对其进行研究分析的基础上,尽快拿出一套对在网络战中如何适用国际法的系统而且全面的观点、立场和态度,充分发挥主导和引领作用,争取在未来增强话语权和掌握网络规则制定权。

网络空间安全视野下的《塔林手册2.0》评价

最近出版的《塔林手册2.0:适用于网络行动的国际法》引发了国际上的广泛关注,成为研究网络空间国际法的有价值资料。本文首先介绍《塔林手册2.0》的主要内容,接着阐明其内在缺陷,最后论述《塔林手册2.0》对网络空间安全的影响。

“塔林2.0”与网络空间国际规则的新发展

2014年初启动的《塔林手册》2.0版('塔林2.0'),已在2016年3月底完成主要编纂工作,预计将于2016年年底由英国剑桥大学出版社出版。由该项目20名国际专家组成员编写的'塔林2.0',内容涉及主权、管辖权、国家责任、人权法等15个领域,是可适用于和平时期网络行动的国际法规则。对于这一网络空间国际规则的最新发展,可以从国际化与西方主导、学者学说与'专家造法'、缺乏实在法基础与引领实在法发展这三组辩证关系来加以认识。中国政府和学界应当密切关注并深入研究'塔林2.0'及其背后折射出的网络空间国际法发展态势,以更大的紧迫感积极参与网络空间国际规则制定,同时加大这一领域的队伍建设和人才培养力度。

《塔林手册2.0版》第七章外交和领事法评析

《网络行动国际法塔林手册2.0版》第七章"外交和领事法",是探索"适用于网络空间国家行为的外交和领事关系国际法"的最新成果。第七章依据现有外交和领事法规范特别是《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》,对这些规则如何适用于网络空间进行重述,主要包括网络基础设施所在使领馆馆舍和电子档案、文件及通信的不可侵犯性以及外交代表和领事官员的外交特权与豁免三个部分。受限于该手册所运用的"法律类推"方式和对实然法、应然法的态度等原因,该手册第七章规则仍然存在一些不足,从而对该手册的适用和影响力形成一定限制,需要各国在实践中予以澄清和确定并发展有关规则。尽管新领域规则编纂具有复杂性,但是该手册对更加普遍的问题有必要进行进一步规制,而不应过于局限。

对《塔林手册2.0版》“网络攻击”定义的解读

“网络攻击”是《塔林手册2.0版》的核心概念。对其定义的认识,有赖于精细分析构成“网络攻击”的作战类型、实施主体、目标、攻击武器、危害结果、主观要件和地域要件等内容,并将不属于“网络攻击”的情况予以排除。这样有助于全面清晰把握“网络攻击”定义以及《塔林手册2.0版》评注中参编学者观点所映射出的各国政府主张。同时也有助于在此基础上为我国与他国展开网络空间管理平等对话、争取网络空间国际规则制定的话语权提供良好的基础。

《塔林手册2.0版》网络活动国际管辖权规则评析

《塔林手册2.0版》确立了一套在网络空间行使国际管辖权的规则指引,包括一般原则、属地管辖权、域外管辖权、域外执行管辖与国际合作、管辖豁免等几个方面的内容。《塔林手册2.0版》不仅对传统国际管辖权规则在网络领域的适用进行了重述,还在网络活动国际管辖权规则上有一定创新,当然也遗留了一些尚未解决的问题。《塔林手册2.0版》所包含的网络活动国际法规则是对现代国际法规则在网络活动中的运用实践的确认,虽然存在一定的模糊性和不足,但这可以通过实务界和学术界协力加以解决。

专属经济区内实施低烈度军事网络行动——《塔林手册2.0版》相关规则评述

《塔林手册2.0版》规则47及有关规则阐述了在专属经济区内实施网络行动时应遵守的规则,其中对'和平目的'原则、'适当顾及'义务、低烈度军事网络行动以及在专属经济区部署海上网络基础设施作了不同程度的解读。这些解读部分是海洋强国对专属经济区内航行自由与军事活动所持的立场在网络空间的延伸,未来有可能通过准软法加国家实践模式,创设专属经济区内军事网络行动的新规则,并藉此将海洋强国对专属经济区内军事活动所持的立场法律化。沿海国应在国内立法和行使管辖权的实践中,扩大对专属经济区内与网络行动相关的军事活动的管制,通过国家实践确立在该领域的主动权。

审慎义务视角下网络空间国际争端解决面临的困境——基于对《塔林手册2.0版》的分析

《塔林手册2.0版》将作为网络空间国际法发展出发点和落脚点的网络空间国际争端解决贯穿于全部条文始末,并与审慎原则深度融合,是网络空间颇具代表性的国际软法。然而,《塔林手册2.0版》并非无懈可击。按网络空间国际争端从产生到发展的流程分析,在审慎义务视角下目标国的反应关系到争端本体是否启动;在争端启动后的解决方式上也因实践中存在的归因难题、规则本身的抽象性以及对争端主体类型的限制等时常陷入选择困境;回归条款本身,争端解决的总进程更是受规定模糊性和条款间意思冲突的影响。因此,客观分析审慎义务中的争端解决问题,以点带面辩证看待《塔林手册2.0版》,有利于理解和改善网络空间国际争端解决现状,促进网络空间国际立法进程。

《塔林手册2.0版》规则设定的探析——以国家自卫权的应用为切入点

互联网应用的普及呈现出爆炸式上升的当下,赛博空间的拓展对各个层面的社会关系以及国际关系都产生着极大的影响.在复杂多变的形势下,网络空间规则的研究应该受到重视,而不仅仅是网络技术的发展.同时也应当包括对于旧规则体系的修订和新规则体系建立的探究.对《塔林手册2.0》有关赛博空间语境之下国家自卫权的适用规则设定进行剖析,在面对现实空间与赛博空间的交叉互动时,把握相当的话语权,坚持独立自主的中国立场和包容发展的国际视野.

试析《塔林手册2.0版》关于国际航空法与网络空间的规则

航空行动依赖于网络系统,但是也容易受到网络行动的攻击。《芝加哥公约》及其附件中有涉及到网络和信息安全的内容,但是国际法上目前缺少关于国际航空法与网络空间总体性的规则,即国家对民用航空有关网络活动的权利与义务尚没有条约性规则。《塔林手册2.0版》第九章用规则55、56、57三条规则,对国际航空法与网络空间的国际规则作了规定,主要内容为国家可以管制的航空器网络行动、可以实施的网络行动和不得实施的网络行动。《塔林手册2.0版》是网络空间国际法规则的非官方编纂,不具有强制拘束力,但是其国际航空法与网络空间规则的编纂,具有开创性和很大的启发性。

网络空间审慎义务履行问题研究

越来越多的国家认为审慎义务可以适用于网络空间,但对于如何履行网络空间审慎义务存在争议。审慎义务的性质取决于其所依附的主要国际法规则,而在当前网络领域,网络空间审慎义务依附于主权原则。根据“科孚海峡案”确立的审慎规则,在履行网络空间审慎义务之前,须满足以下四个方面的前置要求:知情、在一国领土内、侵犯他国权利和重大损害。在确立存在审慎义务的前提下,各国应在明确网络空间审慎义务所依附的主要规则的基础上,参考如下六个因素来履行审慎义务:合理、良好政府、对领土和非国家行为体的控制、风险程度、知道活动或潜在的风险和恶意或未采取措施。

关于国家数据主权的争议探析——兼评《塔林手册2.0》

国家数据主权的定义在学术界一直未能达成共识。国家数据主权是一国对本国数据及其管辖区域内其他数据拥有的最高权威,但最高权威并不是指对相关数据拥有绝对控制权和绝对排他性权利。各国普遍都在行使数据主权,数据本地化是绝大多数国家的通行做法,也是学术界争议最大的焦点问题之一。《塔林手册2.0》确认主权原则适用于数据,但仅限一国境内数据,其相关论述不仅带来实际执行问题,而且自相矛盾,且背离了其所声称的意图和目的。

美国在网络主权问题上的立场变化及启示

[目的/意义]在网络空间这个新颖而又无处不在的领域中,主权原则如何运作一直是国家实践和学界理论研究中的硬核问题。厘清美国在该问题上的立场变化对我国参与网络空间国际治理具有积极意义。[方法/过程]利用历史分析法、文献研究法和对比分析法对美国《情报活动中的国际法律问题评估》(1999年)、《网络行动国际法塔林手册2.0》和《在军事行动中使用网络能力的国际法框架》(2017年)进行法律考察。[结果/结论]研究表明,为应对美国在网络主权问题上的立场转变,我国应坚持领土主权原则的拘束力,平等地尊重各国网络主权,并积极参与网络空间国际规则制定的实践,推动网络空间命运共同体理念的国际法构建。

武装冲突法在网络行动中的适用问题——从《塔林手册2．0》的视角

武装冲突法在网络行动中的适用问题，是目前学术界十分关注的一个重大问题。本文以《塔林手册2．0》中网络武装冲突法的主要内容为基础，重点考察武装冲突法在网络行动中的适用条件、适用规则等问题，并对其适用的特殊性进行了分析和研究。

论“网络无害通过权”国际规则体系的构建

"无害通过权"作为《联合国海洋法公约》体系下一项重要制度,在互联网时代被赋予了新的内涵与外延。《塔林手册2.0》通过"法律移植"的形式构建了"网络无害通过权"制度,但是,其对"无害通过权"的适用主体、适用空间以及适用条件等规定却是模糊不清的。"网络无害通过权"行为模式文义上的扩展与限缩、认定有害通过方式具体标准的不明确以及承担"网络无害通过权"法律后果具体方式的"网络化",使得沿海国与船旗国之间的传统责任平衡机制被打破。基于"网络无害通过权"理论嬗变与现实风险的考量,需要建立"无害通过权"海洋权益与网络权益保护相耦合的扩张解释机制,实现"网络无害通过权"回归到公约厘定的路径,厘定网络有(无)害通过行为认定的基本范式,并构建网络空间国家责任体系,打通网络空间治理的国际合作路径,促进"海洋命运共同体"与"网络空间命运共同体"的融合发展。

外层空间网络攻击的法律定性问题探究

近年来,随着网络技术和外空科技的快速发展,被应用于对外空基础设施进行破坏和对相关情报进行窃取的外层空间网络攻击开始出现,对外层空间和国际社会的和平与安全构成了严重威胁。《网络行动国际法塔林手册2. 0版》虽然制定了若干得以适用于外层空间网络攻击的国际法规则,但由于适用于网络行动的国际法规则本身固有的不确定性客观存在,并无法对包括外层空间网络攻击在内的网络行动进行确定的、强制的法律规制,因此,对外层空间网络攻击做出明确的法律定性,是对这一网络行动进行有效的法律规制的前提。

海洋执法“虚拟登临权”理论困境与现实因应选择

"一带一路"倡议以及海上丝绸之路的构建,对海洋安全秩序的构建提出了新的议题,"互联网+"的背景下网络空间主权原则为我国海洋维权路径提出新的诉求。《塔林手册2.0》"虚拟登临权"在具体规则化细节上存在虚拟空间镜像以及现实法律问题具象,体现为行为主体排除飞机适用的限缩解释,"合理理由"的认定对于海盗、贩卖奴隶非法广播、隐藏国籍不同的样态存在不同认定标准,在信息甄别以及监测信息尺度层面存在法的价值顺位悖论难题、《联合国海洋法公约》习惯国际法遵守以及网络空间主权二次元异化的行为归责困境。溯因考证在于《塔林手册2.0》软法属性以及《联合国海洋法公约》习惯国际法在网络空间的规则冲突。现实因应路径在于依据《网络安全法》网络空间主权原则彰显,通过司法解释对海洋空间网络主权背书法律渊源。在《联合国海洋基本法》立法背景下对"虚拟登临权"行为要素进行法律规则与法律原则双向规制,构建智慧海洋体系,通过智慧执法实现海上网络信息动态监控、海上网络信息监管新路径。