境外国有资本投资监管体系构建

本文针对国有资本监管转型的背景,探讨了基于政府行政机关、国资监管机构、国有资本授权经营机构、政府审计机关等多主体协同的境外国有资本投资监管体系的构建。

境外国有资本内部审计的挑战及其应对

境外国有资本的审计监督是审计全覆盖的重要组成部分,其总体目标是维护境外国有资本的安全完整、实现国有资产保值增值。本文基于境内和境外制度、环境等方面的不同,结合相关实践对境外国有资本内部审计所面临的难点问题进行剖析,对境外国有资本内部审计主体、客体以及审计方法等进行研究,提出公司章程约定境外国有资本相关的内部审计权力、对不同境外国有资本类型采用相匹配的审计模式和创新运用股东联合审计强化对境外国有资本的审计监督等建议。

“一带一路”倡议下国有资本境外投资外部审计协同框架与实现路径

“一带一路”倡议下的国有资本境外投资审计必须平衡与协调经济审计目标与战略审计目标,同时,审计主体也应由内部审计和社会审计为主转变为以国家审计为主。国家审计机关是国有资本境外投资审计监督的关键部门,对外应协同沿线各国审计机关,开展跨境审计,做好投资项目建设前、建设中、建设后不同阶段的审计监督和绩效评价;对内应协同社会审计,推动项目主体建立和完善风险管理制度,保护资产安全。对沿线国家间国家审计的协同,提出了建立多边合作机制、推动实施跨境审计,加强人员交流学习、建设跨境协同审计人才队伍,加强审计信息化建设、探索信息有限共享与互换的建议。对于国家审计与社会审计之间的协同,应坚持国家审计的指导地位,协同做好风险管理制度建设,共同关注境外投资资产安全。