我国建立境外旅客购物离境退税制度研究

境外旅客购物离境退税制度的建立将有利于推动我国第三产业发展和促进国家产业结构调整,是我国税制改革和建设的崭新课题。本文主要从三个方面对此进行了探讨:第一,该研究的背景和境外旅客购物离境退税制度的概念;第二,国外的主要做法和经验;第三,我国建立境外旅客购物离境退税制度面临的主要问题和具体建议。

境外旅客购物离境退税政策比较研究及我国的借鉴

境外旅客购物离境退税（以下简称离境退税）是指对境外旅客在退税定点商店购买的、随身携带和托运出境的退税物品按规定退还增值税的政策。旅客购买货物后离境，将所购货物带回本国消费，其实质相当于出口，对其给予退税的理论依据与一国对本国出口货物给予退税的理论依据相同。为了促进旅游业的发展，刺激境外旅客在本国境内购物，很多国家推出离境退税政策，我国也不例外。

境外旅客购物离境退税的国际经验借鉴

随着入境游人数激增,以及离境退税政策进一步宣传推广,各国离境退税业务量逐步攀升,对入境游消费的拉动作用愈加明显。关于离境购物退税,新加坡、澳大利亚与欧美等发达国家具有较为先进的经验,目前已实现了境外旅客购物互联网自助离境退税。然而,我国境外旅客购物离境退税发展起步较晚,目前可享受离境退税的物品与商店数量较少,便利化程度较低。因此,文章通过深入分析国外经验,提出了我国境外旅客购物离境退税发展的完善建议。

海南试点境外旅客购物离境退税

国家税务总局经商财政部、商务部、海关总署，制定了《境外旅客购物离境退税海南试点管理办法》（财政部公告2010年第88号）并于近日公布。海南省从2011年1月1日起开展离境退税政策试点，

财政部:海南开展境外旅客购物离境退税政策试点

财政部此前发布公告，为推进海南国际旅游岛建设，国务院决定在海南省开展境外旅客购物离境退税政策试点。 公告指出，同一境外旅客同一日在同一退税定点商店购买退税物品达800元人民币可以享受退税的最低购物金额。离境退税税种为增值税，退税率统一为11％。

财政部:全面实施境外旅客购物离境退税政策

为落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》关于＂研究完善境外旅客购物离境退税政策,将实施范围扩大至全国符合条件的地区＂的要求,经商海关总署和国家税务总局,财政部于2015年1月16日发布了《关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》（以下简称《公告》）。《公告》指出,境外旅客（指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞）在我国离境口岸离境时,

俄总统普京签署关于境外旅客购物离境退税的法律

俄RBC通讯社网站去年11月27日报道，俄总统普京已签署关于推行境外旅客购物离境退税制度的法律，该法将于颁布后一个月内生效（即12月27日），俄罗斯税法典也将做出相应条款修改。鉴于俄增值税纳税期等因素，

财政部关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告

为推进海南国际旅游岛建沈国务院决定在海南省开展境外旅客购物离境退税政策（以下简称离境退税政策）试点。离境退税政策是指对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，按规定退税的政策。财政部经商商务音艮海关总署和国家税氖总局，现就试点工作的有关事项公告如下：

境外旅客海南购物离境将退税

问：最近,我的一位外国朋友委托我向你们咨询一个问题,他听说境外游客到海南购物,在离境时可以将商品中所包含的增值税予以退税.请问,海南省是否有这样的政策规定？

上海市实施境外旅客购物离境退税政策研究

2015年1月，我国正式出台了现行的离境退税政策，全国符合条件的地区均可推动该项政策在本地区的实施。2015年7月1日，上海和北京成为全国首批正式实施离境退税政策的城市。离境退税政策的有效实施，将对上海拉动外来消费、促进旅游业发展起到重要作用。

【海南】境外旅客购物离境时可退税

为推进海南国际旅游岛建设，国务院决定自2011年1月1日起，在海南省开展境外旅客购物离境退税政策试点。起退点暂定为800元人民币，退税率统一核定为11％。财政部有关负责人表示，在海南实施这一政策，将有利于吸引更多境外游客到海南观光购物。

宁夏 实施境外旅客购物离境退税政第

经财政部、海关总署和国家税务总局批复备案，自8月1日起，宁夏全面实施境外旅客购物离境退税政策。境外旅客购物离境退税政策是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。实施境外旅客购物离境退税政策，有利于促进全域旅游发展，培育地方特色旅游商品品牌，并带动金融、物流、对外贸易等相关产业发展，对内陆地区参与“一带一路”建设起到有力的促进作用。

国家税务总局公告2010年第28号国家税务总局关于发布《境外旅客购物离境退税海南试点管理办法》的公告

为推进海南国际旅游岛建设和发展，确保在海南省顺利试行境外旅客购物离境退税政策，国家税务总局经商财政部、商务部、海关总署，制定了《境外旅客购物离境退税海南试点管理办法》，现予以公布，自2011年1月1日开始施行。

国家税务总局公告2015年第41号国家税务总局关于发布《境外旅客购物离境退税管理办法（试行）》的公告

为落实国务院关于实施境外旅客购物离境退税政策的决定，经商财政部、海关总署同意，国家税务总局制定了《境外旅客购物离境退税管理办法（试行）》，现予发布。请各省级人民政府依财政部、海关总署、国家税务总局有关规定，开展相关准备工作，制定实施方案，报财政部、海关总署和国家税务总局备案。

外国人在北京、上海购物可离境退税

2015年7月1日起,北京市和上海市开始实施离境退税政策。北京和上海也成为境外旅客购物离境退税政策扩围的首批实施城市。在此之前,中国仅在海南试点这一政策。退税物品的退税率为11%。换句话说,如果境外旅客在退税商店买了1000元的退税物品,理论上可以拿到110元的退税款。

重庆市离境退税政策实施中存在的问题及对策建议

离境退税是指根据《境外旅客购物离境退税管理办法(试行)》规定,在我国境内连续居住不超过183天的境外旅客持标注或能够采集其最后入境日期的有效身份证件在离境口岸离境时,对其在退税商店购买的符合退税条件的可退税商品,按规定退还国内增值税的税收优惠政策。充分利用好离境退税政策,有利于吸引境外旅客增加境内消费,带动消费经济发展,提升旅游目的地的国际吸引力。

境外旅客购物离境退税政策思考

近期财政部颁布《关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告》（以下简称《公告》），标志着我国购物退税制度进入试水和实际操作阶段。

我国离境退税政策在全国范围内正式启动

财政部1月16日对外发布公告，决定在全国符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策，标志着中国离境退税政策正式在全国范围内启动。

上海离境退税商店扩大到259家

在上海购物退税工作联席会议统一部署下，自2015年7月1日上海在全国率先实施境外旅客购物离境退税政策以来，全市已有三批次合计235家企业被确定为退税商店。

我国加快实施离境退税政策

自2017年12月1日起，甘肃省开始实施境外旅客购物离境退税政策。境外旅客购物离境退税政策，是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。境外旅客在政策实施地区购买物品，可按规定申请增值税退税，退税率为11％。我国自2011年1月1日起在海南开展了离境退税政策试点。2015年，财政部公布《关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》，标志着我国离境退税政策正式在全国范围内启动。之后，北京、上海、天津、辽宁、安徽、福建、厦门、四川、江苏、青岛、深圳、陕西、新疆、河南、宁夏等地也相继实施。