论我国城市墓地立法的完善--从《民法典》建设用地使用权规则展开

城市墓地是我国目前墓地类型中重要的一类。随着社会的发展,由于多方面的原因,我国城市墓地的经营管理出现了一些乱象。目前,我国城市墓地主要存在墓地资源使用混乱、规划不够合理、墓地使用权期限不一、墓地价格高涨等问题。同时,相关的法律法规芜杂,缺乏统一的高位阶法律规范予以调整。通过增加公益性公墓数量,健全相关法律法规,以《民法典》建设用地使用权规则调整城市墓地使用权,规范行政权力的合法合理介入,并在此基础上大力推行生态殡葬模式,提高违法违规成本等方式,可以在一定程度上解决城市墓地在使用过程中所存在的问题。

现行法律体系下的经营性墓地法律问题研究

我国的经营性墓地是为城镇居民提供遗体或骨灰安葬实行有偿服务的公共墓地。经营性墓地所占用的土地归国家所有,经营主体仅享有占用土地的土地使用权。经营性墓地土地使用的权性质应属于用益物权中的建设用地使用权,使用期限应确定为50年。购墓者与经营性墓地的经营主体之间成立租赁法律关系,其不享有所购经营性墓地所占用土地的土地使用权,仅对墓穴建筑物享有所有权。购墓者对经营性墓地的一个使用周期为20年,使用期届满后有权申请续期继续使用墓地。