数字时代增值税法定的特点、内容与路径--以《增值税法(草案)》为中心

增值税法定是落实税收法定原则和完善现代税收制度的重大举措。2022年12月,十三届全国人大常委会首次审议并公布《中华人民共和国增值税法(草案)》,增值税法定迈出重要一步。以《增值税法(草案)》为核心的增值税法定提案,维持现行税制框架和税负水平基本不变,以法律的形式巩固增值税改革成果,具备较为科学的立法形式与内容。相较于现行法规、政策,增值税法定提案在应税交易、扣缴义务人、征收率、销售额、进项额、留抵退税、混合销售等方面取得进步,但也存在一些不足。未来在深入推进增值税法定的过程中,立法者尤其应重点优化提案的篇章结构,明晰征税范围规则,简并税率和征收率,回应数字时代的规则需求。