由“民主崛起”走向“增量式民主”:现代国家建构视野中乡村民主的演进逻辑

本文以现代国家建构为分析框架认为我国乡村民主发展有其自身的演进逻辑,现代民族国家与民主国家建构的双重特性决定了由"民主崛起"走向"增量式民主"是我国乡村民主发展的基本方向。民主崛起阶段积累的民主存量为增量式民主奠定了民主基础,国家政权与乡村社会的融合与互动为增量式民主奠定了社会基础。

增量式基层民主:新农村建设的恒久动力

建设社会主义新农村,是一项系统工程。基于对新农村建设的内在逻辑、历史经验、外部启示、战略考量的分析,基层民主发展是新农村建设的基本动力。当前迫切需要发展增量式基层民主,从而为新农村建设提供一种恒久动力。这种民主的基本特征是:政治收益上的增值性、发展方式上的渐进性、利益协调上的集约性。发展增量式基层民主,要正确处理党内民主与人民民主的关系,促进基层选举与治理的双向互动,由村民自治向乡村治理跃升,赋予新农村建设恒久动力。