大力发展服务业是解决“增长型失业”的有效途径

党的十六大报告提出:"要加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重."这一论断具有重大的指导意义.通过积极发展第三产业,培育新的经济增长点,推动国民经济迅速发展,缓解就业压力,是全面建设小康社会不可回避的现实问题.本文拟从理论上阐述就业结构的变化趋势,从实证的角度分析我国服务业在劳动就业中的贡献与不足,以及如何借鉴国际经验、结合我国的国情,运用有效的公共政策提升服务业在劳动就业中的贡献并优化服务业内部的就业结构,从而最大限度地提高全社会的就业水平,实现劳动力资源的最优配置.

从劳动力供给与需求看我国“增长型失业”

伴随着我国经济高速增长的是失业率的居高不下,以至出现了所谓的"增长型失业"。从劳动力的供给方面看,由于存在大量的农村剩余劳动力、国有企业改革、隐性失业的显性化、自愿失业以及高校盲目扩招,使劳动力供给未能适应经济转型的需要;从劳动力需求方面看,我国第二产业比重过高,而第三产业比重偏低,且产业结构的偏离度高,产业结构的扭曲导致就业吸纳能力降低。因此,我国的"增长型失业"实质是"结构性失业",必须从劳动力供给和需求两方面采取多种措施:加快产业结构的调整优化,改变对二元经济转型和城镇化的片面理解,积极探索国有企业改革的新路子,改革当前高校人才培养机制与模式,并不断完善失业统计核算制度。

增长型失业形成原因及解决途径

转轨时期我国城镇失业的一个显著特征 ,就是经济增长伴随着失业规模的不断扩大。这种悖论的出现 ,是由劳动力市场的分割、国有企业的“内部人控制”、投资结构偏差等因素引起的。只有解决好这些问题 ,才能真正实现经济增长与消除失业的双重目标。

增长型失业的成因及治理

根据经济增长理论的一般原理,经济的持续增长能够带动就业的不断扩大,从而减少失业,降低失业率。可是,我国改革开放20年来,随着国民经济持续快速增长,失业率却不断提高。可以说,增长型失业是我国经济体制转轨时期经济领域中的显著特点之一。一、国有经济中隐蔽性失业公开化的障碍国有经济在国民经济发展过程中劳动力吸纳能力下降。

协调转变经济增长方式与就业增长的矛盾策略

新经济条件下，我国面临的就业形势更加充满挑战，而加快经济转型，转变经济增长方式，提高经济效益，也已经成为经济全球化背景下的国家宏观发展战略。然而，经济的长期高增长并未带来高就业，经济增长与失业率同时攀升，“增长型失业”成为严重问题，如何在转型期，协调经济增长方式转变与就业增长的矛盾，备受关注，有着重要的现实意义。