行政声明异议制度研究

行政声明异议制度作为一个法律制度其价值是十分明显的 ,其实体上的价值包括对行政相对人权益的保护和对行政机关行政权威的维护两个方面。其程序上的价值是使行政救济制度有了最为方便的救济程序 ,是对整个救济程序的一个补充 ,且使原来类似于或者归属于司法程序的救济程序行政化 ,既补充了司法程序的不足 ,又对行政程序概念进行了适当延伸。行政声明异议的主体是行政相对人 ,对象是行政主体 ,标的是未进入实质阶段的行政行为。目前我国行政程序法和行政实体法尚无这一制度的规定 ,所以 ,应对我国设立行政声明异议制度的相关问题 ,尤其是技术问题予以探讨 。

行政声明异议

行政争议是行政之必然。争议的解决途径有多种，但行政声明异议程序的确立及其解决，因程序在先，成本较低而有利于减少行政复议及诉讼。

行政声明异议初探

大陆法系国家普遍存在着行政相对人不服行政机关的行政行为向原行政机关声明异议的行政救济途径,但我国行政法学界却少有学者关注行政声明异议,行政实体法和行政程序法中也缺乏行政声明异议的系统规定。文章介绍有关国家和地区的行政声明异议,通过对行政声明异议涵义、性质及价值的分析,揭示行政声明异议在我国存在的必要性,以期进一步完善我国的行政救济体制。

行政声明异议制度的构建

本文对行政声明异议制度构建进行探讨,以期进一步完善我国的行政救济体制。

我国行政复议法的几点缺陷及完善

我国行政复议法较之于过去行政复议条例有许多优点,但仍存在某些不足。表现在:行政复议的范围仍过狭窄;未设立声明异议制度;缺失行政复议的配套制度;缺失行政复议的不加重原则。针对上述不足,进一步扩大受案范围;借鉴德、日声明异议制度的规定;健全行政复议的配套制度;明确行政复议的不加重原则等,对充实完善我国行政复议法律制度不无积极意义。

对新《消防法》实施后开展火灾事故认定的思考

从行政法的观点看,火灾事故认定行为属于消防行政确认行为,具体包括火灾原因认定、火灾事故责任认定、火灾损失统计等内容。当事人对消防行政主体作出的火灾事故认定不服的,可以采取提出消防行政声明异议、消防行政复议、消防行政诉讼等方式寻求救济。

强制拆除违法建筑行为定性与规范——基于对《行政强制法》第44条的解读

《行政强制法》第44条规定了行政机关强制拆除违法建筑的特别程序,对于保障当事人合法权益,规范强制拆违行为具有里程碑意义。为了解析第44条的具体含义,促进强制拆违行为的合法性与合理性,本文从剖析强制拆违行为及其基础行为的法律属性入手,阐明法律规范发生冲突时强制拆违行为及限期拆违决定的法律适用规则,并就第44条强制拆违公告的具体操作、强制拆违主体的确定等问题提出规范意见,同时强调行政机关及司法机关在拆违实施过程中应保障当事人的声明异议权并遵循比例原则。

行政强制中的第三人权益保障

行政强制从理论和实践都具有向第三人权益进行扩张的可能。基于保护规范理论,第三人对于行政强制具有容忍义务和相应的程序权利、救济权利。我国《行政强制法》对第三人条款规定较混乱,缺乏统一明确的立法思路。行政强制第三人与相对人的权益存在一致、冲突、独立三种类型。为保护第三人权益,行政强制在涉及第三人权益时应遵循比例原则,并引入程序参与、扩大审查义务、声明异议、参与分配等制度。