对海事处超权限处罚有关问题的思考

文中从设置海事处处罚权限的意义谈起,厘清了在超权限处罚实践中涉及的两组概念,并在对有关问题进行分析的基础上,提出了相应建议。

对《苏州市湿地保护条例》的评析及完善建议

《苏州市湿地保护条例》在借鉴我国已有的湿地保护法规、立法经验的基础上,建立了湿地保护专家委员会;根据所在行政区域湿地的地域性特点,将永久性水稻田纳入湿地保护的范围;总结行之有效的实践经验,确定了湿地生态补偿机制。但从内容上看,它没能彻底解决我国湿地行政管理体制与湿地保护问题综合性之冲突及湿地保护违法成本低的难题。建议设立苏州市湿地保护协调委员会,并将湿地违法行为的处罚额度与苏州市经济水平相结合。

黑龙江开展公路“治超”会战

经过一年的努力，黑龙江省超限超载车辆已由过去的70％下降至6％，交通事故同比下降22．6％，路桥破坏损失由每年的2．1亿元下降到不足5000万元。为了巩固“治超”成果，省交通厅要求各级交通部门加强与公安等部门的配合，在全省范围内开展“治超”会战，对超限超载车辆严格实施卸载，严管重罚。

田阳区:强化监管严格执法 扎实筑牢安全生产防线

2020年4月24日,百色市田阳区应急管理局对因没有按照建设项目“三同时”组织作业生产的某公司行政处罚人民币60万元,单笔处罚额度创田阳历史新高。

凯儿得乐“四面楚歌”

刚被广东省评为三八红旗手的程程没有想到,她创立的凯儿得乐(深圳)科技发展有限公司(下称凯儿得乐)在湖南、湖北两地会因涉嫌传销被冻结巨额资金。“湖南南县冻结凯儿得乐账户资金2000万,湖北荆门市沙洋县冻结6亿,南县最后给出400万元的罚款范围,沙洋县处罚额度意向可能是三四千万,定性都是涉传”。一位接近凯儿得乐的人士告诉《知识经济》。

数字

3万。近日,温州市综合行政执法部门开出两家健身俱乐部“未经同意或者请求向住宅发送广告”的罚单,分别处以25000元和30000元的罚款。后者是自《温州市文明行为促进条例》出台以来,处罚额度最高的“牛皮癣”罚单。据了解,自《温州市文明行为促进条例》实施以来,我市共立案8起,作出处罚决定的有6起,最咼罚款额为3万元。

计算“完全成本”

当下,行政执法机关在作出的行政处罚后常会受到相对人或社会公众“畸轻”或“畸重”的评判。其中认为“畸重”意见的认为,处罚额度超出了其所获利润和承受能力,是难以接受的“成本支出”。有人甚至将此与营商环境挂钩。目前,我国行政执法机关在实施行政处罚时,都会在“扣除”相对人合理、必需的成本支出后,在没收非法所得的同时,给予一定额度的惩戒性处罚。