进口非特殊用途化妆品备案主体研究

进口非特殊用途化妆品备案管理试点工作中新设了境内责任人的概念,本文从行政备案的基本理论出发,结合非特化妆品备案试点的实际,对备案主体的概念、范围、与其他主体之间的关系、备案主体的义务和责任等几方面开展研究,为非特化妆品备案管理立法提出建议。

论民间融资备案登记的难点及其解决

民间融资的信息不灵和监管手段的缺失非常明显,民间融资的备案登记因此被提出和探索。但民间融资备案登记在理论上存在争议性难点,如备案机构的性质及其备案管理的权力来源、备案的义务主体和备案环节、备案登记的范围与效力以及不履行备案登记的法律责任等。解决的重点在于明确备案机构的性质和备案模式、备案登记的义务主体和登记时间,规定备案与否的法律后果和责任。

审批权限调整后抽水蓄能电站项目开展主体工程消防设计审查备案的几点经验

2019年发布执行的《中华人民共和国消防法》规定,国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建筑工程,建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查。由此导致抽水蓄能电站主体工程消防审批过程中出现了审图流程不清晰,行业管理要求不一致等现象,文章详述了新疆阜康抽水蓄能电站主体工程消防报审验收过程中面临的现状、出现的问题以及解决办法,为同行业开展相同业务提供些许可供参考的经验和做法。

论我国团体标准化主体边界之认定

团体标准具有促进科技创新等重要作用。在我国有关团体标准的主体制度中,是否要对团体标准化主体的边界以法人资格为限制值得进一步讨论。实践中,存在一定数量的产业技术联盟等社会团体可能未获法人资格,但却具备了开展团体标准化活动的专业能力。诚然,无须将具有法人资格作为硬性的准入门槛,而应将专业能力作为必备的资格条件,并突出技术组织对团体标准化活动的支撑作用;继而有必要通过法制化路径引入主体备案制度,为非法人社会团体在标准化领域创造合法空间,从而在一定程度上缓解实际需求与相对严苛的现行法律环境之间的张力。

农作物种子生产经营备案在市场监管中存在的问题及对策

农作物种子生产经营备案在种业市场监管中存在备案率低、生产经营主体重复备案、备案数据不准确等问题,增加了备案管理工作量,影响了正常的市场监管工作。不能形成完整的种子生产经营流通溯源管理,为种子生产经营企业提供有效的种子生产、销售数据,会造成企业之间无序生产,种子积压,企业亏损运转困难,各级种子管理部门也不能有效利用种子生产经营备案更好地为企业服务,指导企业进行种子生产销售。针对存在的问题探讨种子生产经营备案主体法律地位,完善备案系统,施行备案主体分类管理,加强备案主体责任,充分发挥种子生产经营备案在市场监管中的作用,更好地为种业企业服务,确保农业生产用种安全。

网络安全漏洞挖掘的法律规制研究

网络安全漏洞的挖掘、披露、交易、修复日益成为各国网络安全治理的中心议题。"袁炜案"直接表明了我国现行法对网络安全漏洞挖掘行为的否定性态度,《刑法》第二百八十五条前两款对善意黑客的漏洞挖掘行为构成了不当限制,应当通过《网络安全法》第二十六条对其在漏洞挖掘领域的适用进行严格的限缩解释,并围绕《网络安全法》从立法论的角度重塑漏洞管理机制。在充分考虑网络安全漏洞自身动态性、复杂性、开放性的基础上,从国家安全的高度把握漏洞挖掘治理,健全漏洞挖掘立法体系;完善漏洞库并配套漏洞评级机制;明确公私合作框架,对挖掘主体进行备案;在遵循现有实践的基础上对挖掘行为分级授权,并进一步强化漏洞的跨境流动应对。