国家善治导向的政府绩效评价指标体系构建

国家治理现代化的实现需要加强政府绩效管理,而开展政府绩效评价是政府绩效管理的关键步骤。本文基于我国全面实施政府预算绩效管理的政策背景,对当前政府绩效评价的现状、问题及影响因素展开具体分析,并结合《项目支出绩效评价共性指标体系框架》明确政府项目支出绩效评价的逻辑链条包括投入、过程、产出、效果四大环节,据此探索性地构建出一个涵括经济性指标、程序性指标、效率性指标、公众性指标和综合性指标五个维度的复合型绩效评价指标体系。同时提出,政府绩效评价应重视对于“全过程”理念、成本效益原则及业财融合思想的匹配与运用,从而为复合型绩效评价指标体系的实践夯实思想基础。

中国农业绿色发展指标体系构建及其“十四五”趋势预判

构建农业绿色发展评价指标体系有利于定量评价中国农业绿色发展水平,为实现路径探索、政策制定等提供有益参考。基于此,该研究在充分理解农业绿色发展科学内涵的基础上,综合考量系统性、数据可得性等原则,构建了中国农业绿色发展评价指标体系。而后应用熵值法、主成分分析法和层次分析法等分别计算各指标权重值,同时基于组合赋权法求出各指标最终综合权重值,对2007—2019年中国农业绿色发展水平进行评价。在此基础上,应用灰色Verhulst模型预测“十四五”时期的发展趋势。研究结果显示:2007—2019年中国农业绿色发展水平总体上呈稳步上升趋势且逐渐迈向绿色发展路径;“十四五”中国农业绿色发展将进入快车道,农业绿色发展综合指数将达到77.9,比2019年提高了11.67%;“资源节约与高效利用”与“政策支持与科技支撑”指标是影响中国农业绿色发展的重要指标。因此,各级政府应将其作为后续施政重点,以稳步推进农业高质量绿色发展,助力农业现代化进程。

基于复合指标的郑州市域城镇化水平研究

对城镇化水平的测度,从人口、经济、社会文化、地域景观4个方面构建复合指标体系。采用主成分分析法,对郑州市域1990-2011年的城镇化水平进行综合分析,并对各分层指标进行数据标准化处理,研究结果显示郑州市城镇化综合水平保持较快的增长趋势,与人口城镇化水平存在显著的正相关,分层指标体系中首先表现为经济的增长与社会文化水平的提高,其次是地域景观的城市化,最后则是人口的城镇化,在城镇化进程中各分层指标体系所包含的各个指标在不同阶段所呈现的演变特点也是不同的。城镇化是一个复杂的过程,郑州市应调整产业结构,深化经济体制改革,逐步推进优质、高效的城镇化进程。

中小型高科技企业成长性评价研究

中小型高科技企业成长性是一个质变和量变相结合的多元复合体,随着社会经济的发展,其内涵、外延和决定因素也在不断地演化。中小型高科技企业成长性评价的基本要素包括财务潜力、人力资本能力、市场和公共关系能力及技术创新能力四个方面的内容。

改革开放后中国政府效率改进的数量分析

把政府视为联合供给公共品的组织,根据政府供给的主要公共品建立复合指标体系,采用DEA模型中的MPI指数计算改革开放以来中国政府效率的改进状况,结果显示:绝大多数年份中中国政府效率都不断得到高速改进,平均改进速度甚至超过同期中国GDP增长率。结果表明:中国现行政府体制存在相对有效的自我完善机制,中国政府改革的主要方向是符合当前发展阶段的要求的。在数量分析的基础上,提出中国政府进一步改革可能需要重点关注的方面。

广东城镇化水平综合测度及影响因子分析

采用熵值分析法,对广东省1991年至2014年的城镇化水平进行综合测度与分析,研究结果显示:广东城镇化综合水平呈逐年上升趋势,与经济城镇化水平存在显著的正相关,分层指标体系中首先表现为经济的增长和人口膨胀带来的城镇化,其次是生态的城市化,最后则是生活的城镇化.在城镇化进程中,各分层指标体系演变显示建成区人口密度和人均园林绿地面积及货物周转量,对新型城镇化的作用较为明显,其次是第三产业贡献和社会消费品零售额,其他的指标对其影响较弱.从"人本"和"生态文明"的理念出发,广东省应将提高城镇居民生活水平、缩小城乡差距以及改善生态环境质量作为城镇化质量内涵,走城镇化质量与水平协调发展之路.

基于组合模型的煤炭城市生态安全预警研究——以焦作市为例

从城市复合生态系统视角出发,构建具有煤炭资源型城市特色的压力-状态-响应(PSR)和自然-社会-经济(NES)评价模型相融合的复合指标体系。在差异系数法组合权重的基础上,借助MATLAB软件,应用等维新息灰色神经网络(DGM-RBF)动态组合预警模型,对焦作市生态安全动态演变进行预警分析。结果表明:焦作市2000—2022年生态安全指数呈稳定上升的趋势,安全警度由"巨警"下降为"轻警"。压力、状态、响应3个子系统生态安全指数呈波浪式上升的趋势,安全警度由"巨警"或"重警"下降为"轻警"。自然、经济、社会三大影响因素中,经济因素安全指数上升比较平稳,警情由巨警逐步过渡到无警状态;自然和社会因素安全指数上升波动较大,且在2015年后的个别年份出现了负向演化和迅速恶化的趋势。焦作市未来5年内生态安全仍处于轻警状态。

城市病防范与治理

城市化是我国现代化建设的重要步伐之一，是一项关系到中国政治经济稳定健康发展的系统工程，但伴随城市化进程的城市病问题一直困扰着城市化的健康发展，本文从城市病内涵入手，探索城市病运行轨迹及其规律，尝试构建评价城市病问题的复合型指标体系，以期对城市病问题做到一定程度的预防，最后结合实际，提出更加科学合理的城市病治理对策。

长江中游城市群城镇化发展水平研究

城市群逐步成为我国人口、产业、土地等各种空间要素集聚以及城镇化发展的主要载体。文章以长江中游城市群为研讨对象,从人口、产业、土地城镇化视角描摹城镇化发展程度,构建复合评估指标体系,并经过聚类分析和主成分分析综合剖析长江中游城市群的城镇化水平。研究发现:长江中游城市群各城市之间发展水平不平衡,存在差异。核心城市的辐射和带动作用不显著,与周边中小城市的联动不够紧密,须对区域统筹一体化,进行“核一点一轴一网”高度融合的城镇化体系网络构建。