监察委员会调查权的属性与运行程序

《监察法》《监察法实施条例》为我国构建职务行为的全方位监督提供了体系性规范,监察行为中最为核心的“调查”权具有准侦查的特性,同时承载着政务党务违纪、职务违法与职务犯罪三种不同类型行为的调查任务,对该调查权进行分类研究具有一定的理论与实践价值。

国家监察体制改革中的程序分离与衔接

法律程序具有规范权力行使、促进权力分工、防范权力滥用的功能。程序分离原则要求不同法律程序之间应当相互独立,不得出现程序混淆、程序借用、程序规避等情形。我国拟设立的监察委员会具有政务违纪违法调查和职务犯罪调查的复合性权力,其运行应遵循程序分离原则。为实现提升反腐败能力、强化对公权力监督之目的,在程序分离的基础上,还应重视不同调查机构在人员配备、专业培训、工作机制、证据使用等方面的衔接。