基层政府信访复查复核制度碎片化治理研究——基于J省S市的调查

我国正处于社会转型期,社会矛盾凸显并呈现叠加状态。信访呈现高位运行态势,基层政府信访"碎片化"问题日益凸显,传统行政纠纷解决机制面临巨大冲击。本文通过对S市行政信访复查复核制度实施情况的调查,发现行政信访复查复核制度已取得了积极的实效,但还存在工作理念碎片化、机构设置碎片化、处理流程碎片化、工作责任碎片化等问题。完善行政信访复查复核制度需要健全信访事项复查复核体制,理顺信访事项复查复核工作机制,明确信访事项复查复核受理范围,改革信访事项复查复核考核方式,建立高素质复查复核干部队伍。

强化复查复核工作 依法推进三级终结

建立信访事项复查复核工作机制,依法推进信访事项三级终结,是做好新形势下信访工作的现实选择,也是维护群众合法权益和促进社会和谐稳定的必然要求,要进一步厘清工作职责,强化工作衔接,完善工作方法,确保工作成效。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省信访事项复查复核办法的通知(晋政办发[2020]81号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省信访事项复查复核办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行2020年9月30日(此件公开发布)山西省信访事项复查复核办法第一章总则第一条为保护信访人的合法权益,规范信访事项复查复核工作,引导信访人依法有序信访,促进行政机关依法履行职责,根据国务院《信访条例》及相关规定,结合我省实际,制定本办法。

省人民政府办公厅关于印发贵州省信访事项复查复核办法的通知

各市、自治州人民政府、贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省信访事项复查复核办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

河南省信访事项复查复核办法

第一章总则第一条为规范信访事项复查、复核程序,维护信访人合法权益,保障复查、复核的信访事项得到及时处理,根据《信访条例》(国务院令第431号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法所称复查,是指信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服,向原办理机关的上一级行政机关提出复查申请,上一级行政机关依法进行审查,并作出书面复查意见的行为。

《河南省信访事项复查复核办法》政策解读

该《办法》是对2010年1月7日省政府办公厅印发的《河南省人民政府信访事项复查复核工作规定》(豫政办[2010]2号)的修改和完善。党的十八大以来,习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出系列重要指示和重要论述,对解决群众合理合法诉求、用法治引领信访工作等进行了重要指示,强调要深化信访工作制度改革,完善机制,进一步提高信访工作质量和效率。国家信访局2013年印发了《关于完善信访事项复查复核工作的意见》(国信发〔2013〕8号)、2017年印发了《依法分类处理信访诉求工作规则》(国信发〔2017〕19号).

上海市人民政府关于印发修订后的《上海市信访事项复查复核办法》《上海市信访事项核查终结办法》的通知

(2019年8月19日)沪府规[2019]34号各区人民政府,市政府各委、办、局:现将修订后的《上海市信访事项复查复核办法》《上海市信访事项核查终结办法》印发给你们,请认真按照执行.上海市信访事项复查复核办法第一章总则第一条为规范信访事项复查、复核的活动,监督行政机关依法行使职权,保护信访人合法权益,引导信访人依法有序信访,根据《信访条例》和《上海市信访条例》,制定本办法.

《上海市信访事项复查复核办法》《上海市信访事项核查终结办法》的政策解读

一、修改背景为规范本市信访复查复核、核查终结工作,按照《信访条例》《上海市信访条例》的相关规定,市政府于2014年制定了《上海市信访事项复查复核办法》《上海市信访事项核查终结办法》(以下简称《复查复核办法》《核查终结办法》),对信访复查复核、核查终结工作做出细化和规范.《复查复核办法》《核查终结办法》实施已有五年,部分内容与信访工作的新情况、新要求不相适应,随着'互联网+'技术在信访领域中的深入应用,对信访工作也提出了新的要求.故2019年启动了对?复查复核办法??核查终结办法?的修改工作.

谈新时期信访事项复查复核制度的发展完善

2005年施行的国务院《信访条例》确立了一项新的信访制度,即信访事项复查复核制度。十三年来,复查复核制度已经成为一项众所周知并且在化解社会矛盾中彰显着重要功能的制度,其作为法定渠道补充地位的信访制度的重要组成部分,应当形成更加成熟的制度体系,才能在矛盾纠纷解决机制体系中发挥更大价值。本文从法学、社会工作、政治学等专业视角,运用文献研究法、比较研究法等研究方法,阐述了信访事项复查复核制度的内涵及功能,剖析了该项制度运行过程中面临的困境,并有针对性地从信访法治化、工作新理念、工作机构建设、整合相关资源等方面提出完善建议,为信访事项复查复核制度的进一步发展完善和实现功能最大化提供借鉴。

信访三级终结制度实施存在问题与完善思路——以安徽南部某县为例

信访三级终结制度是2005年《信访条例》确立的制度。其建立初衷是期望通过该制度实施,达到规范信访秩序、化解信访困境、节约行政资源、提高信访效率的功能。然而事与愿违,现实中信访三级终结制度运行存在导入案件少、社会效果差、三级终结不了等现实困境。复查复核案件类型及范围模糊、承担复查复核工作人员人手少且业务水平不高、法律规定不明确及考核制度设计不科学等因素是产生信访三级终结制度运行困境的主要原因。下一步应通过完善信访立法、提高信访复查复核质量、健全信访考核等多维路径促进信访三级终结制度取得更大实效。

贵州省信访事项听证办法(试行)

第一章总则第一条为规范信访事项听证工作,依法依规、公平公正处理信访事项,维护信访人的合法权益,依据国务院《信访条例》《贵州省信访条例》《贵州省信访事项复查复核办法》,制定本办法。第二条本办法所指信访事项听证,是指行政机关对重大、复杂、疑难的信访事项作出处理、复查、复核意见前.

让群众“最多访一次”的蚌埠实践与探索

让群众“最多访一次”符合中央要求和群众期盼。蚌埠市接待场所规范化建设全面达标,诉访分离和分类处理全面贯彻,智能接访系统深度应用,当天信访当天研究化解机制更加顺畅,为全面推进让群众“最多访一次”提供了现实基础和有利条件。全面推进让群众“最多访一次”必须立足蚌埠实际,强化基层窗口接访,优化领导接访下访,深化复查复核工作,统筹协调、系统推进,努力实现让群众“最多访一次”在蚌埠落地开花、取得实效。