省以下垂直领导机关的行政复议管辖权评析

对省以下垂直领导机关作出的具体行政行为的复议管辖权问题,《行政复议法》没有作出明确规定。理论上对此存有争论,实践中的做法也不统一,《行政复议法实施条例》的有关规定,在一定程度上为解决这一问题提供了法律依据,但仍存有遗留问题,为此,建议对《行政复议法实施条例》第24条的规定作出法律解释或予以修改。

关于复议管辖权的转移

关于复议管辖权的转移陈建全按照诉讼理论，所谓管辖权的转移，是指有管辖权的法院把案件转移给原来无管辖权的法院，通过转移，使无管辖权公法院取得管辖权。由于管辖权的转移能很好地解决有管辖权的人民法院基于种种原因不能或不宜行使管辖权时所产生的难题，因此，我国...

试论行政复议管辖的调整

行政复议管辖是整个行政复议制度的有机组成部分,对行政复议制度的实施起着重要作用.根据《行政复议条件》(以下简称《条例》)的有关规定,我国现行复议管辖实行由上一级人民政府管辖、本级人民政府与上一级主管部门共同管辖、原行政机关管辖以及其他管辖等条条块块相混合的管辖模式.这种管辖模式经过几年的实践暴露出不少问题,直接影响行政复议的社会效益,因此有必要进行调整.具体分析如下;

行政复议管辖探讨

一、行政复议管辖原则所谓行政复议管辖,是指不同职能及不同层次的行政机关之间,在受理行政争议案件方面的分工和权限。根据行政复议条例的规定,我国行政复议管辖实行的是以主管部门管辖为主,以政府管辖为辅和以其他管辖为补充的原则。这主要是因为:第一,从理论上讲。

行政复议管辖再探

行政复议管辖再探冯玉庭，徐祝行政复议管辖问题在整个行政复议制度中占有极为重要的地位。根据《行政复议条例》（以下简称《条例》的规定，我国现行行政复论实行的是以主管部门管辖为主，政府管辖为辅及其他管辖为补充的管辖模式。经过两年多来的实践，这一模式暴露出了...

城区政府行政复议管辖存在问题及其对策

从目前城区政府的行政复议管辖来看 ,亟需理顺市、区两级行政执法体制 ,实行两级政府三级管理模式 ,并制定有关行政法规 ,规范街道办事处的行政行为。根据有关法律规定、申请人的复议选择权以及行政复议的行政监督性质等 ,城区政府对区级公安、交警、消防、工商、地税等部门具有复议管辖权。

便民:行政复议法的显著特点

今年10月1日起施行的《行政复议法》(以下简称《复议法》),是在《行政复议条例》(以下简称《条例》)基础上产生的。与《条例》相比,《复议法》更体现了便民特点。一、扩大了申请复议范围。《条例》列举的行政复议范围仅九项,但实践中,这些范围仍然过窄。

深度解析新修订《税务行政复议规则》三大变化

2015年12月17日国家税务总局2015年度第2次局务会议审议通过《国家税务总局关于修改〈税务行政复议规则〉的决定》（国家税务总局令第39号,以下简称《决定》）,并自2016年2月1日起施行.《决定》对《税务行政复议规则》作出三处修改,包括对计划单列市税务机关具体行政行为的复议管辖权、税务行政复议证据类型以及和解调解期间复议期限的计算。

行政复议管辖宜以“块块”为主

行政复议管辖宜以“块块”为主宗益道行政复议管辖，是指不同的行政机关之间在管理、审理复议案件上的权限和分工。对行政复议管辖，《行政复议条例》第１１条规定，“对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由上一级主管部门管辖。”这就明...

《法制部门能撤销变更国土部门处罚决定吗?》案例讨论

《法制部门能撤销变更国土部门处罚决定吗？》案例讨论土地行政案件不属政府法制部门管辖范围１．政府法制工作部门对土地行政案件无复议管辖权。《行政复议条例》第１１条规定：“对县以上的各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由本级人民政府或者上一级...

从新光酒家诉市政府案谈起

1992年3月,新光花园酒家(下称新光酒家)与广州流花湖公园签约,将公园内的“数红阁”饭店租赁给新光酒家,期限15年。同日双方又签订补充合同,将数红阁改建为新光酒家分店。因数红阁的土地使用权人是广州市园林局,按有关规定,由市园林局办理改建数红阁的报建申请。

行政复议制度改革成效与进路分析——行政复议制度调研报告

行政复议改革进行的八年间,各省市在地方实际情况的基础上,在复议委员会的建立、管辖权的集中与程序的创新上形成了不同内涵、各具特色的制度内容。改革面临的主要问题在于行政复议的组织、管辖、程序三个方面。据此,行政复议制度的进一步改革应从重塑行政复议组织机构、集中复议管辖权、改革案件审理程序三个方面着力。

行政复议制度改革的思考

本文着重研究了我国行政复议制度存在的问题,探讨了应当改变对行政复议与行政诉讼的自由选择,取消行政复议中的终局裁决,应将行政复议作为行政诉讼的前置程序。并建议国务院应当设置复议机构,取消原行政机关管辖;应当将本级政府与上一级主管部门共同管辖改为由本级政府管辖;县级以上地方各级政府派出机关也应当享有复议管辖权。

我国现行行政复议体制的缺陷分析

我国现行的行政复议制度将复议管辖权赋予作出原具体行政行为的上一级行政机关，也即是县级以上政府及其组成部门均可能是行政复议机关，其内部从事法制工作的机构即为行政复议机构，具体承担行政复议职能。

严以律官 宽以待民——从《行政复议条例》到《行政复议法》

《行政复议条例》实施９年来，对维护和监督行政机关依法行使职权，防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，起到了重要作用。九届全国人大常委会第九次会议通过、将于今年１０月１日施行的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行...

司法信箱

民事案件一审再审时发现原审原告不符合起诉条件，应如何处理？编辑同志：民事案件一审再审时，发现原审原告是不符合条件的当事人。对这种情况，处理时有两种意见：第一种意见认为不需开庭审理，直接裁定撤销原审判决，驳回原审原告起诉；第二种意见认为应以判决的方式撤...