试析美国最高法院的外交功能

美国行政与立法机关在外交领域起着主导作用,司法部门既无兵权、也无财权,在对外事务中可供发挥的余地不多。在漫长的司法实践中,美国的司法系统逐渐形成了司法能动主义和司法限制主义两大对立的派别。值得注意的是,无论是法院对外交案例的积极介入,还是消极规避,均对美国外交产生了不同程度的影响。冷战结束后,随着个人权利与国家安全联系的加强,美国法院在对外事务中必将发挥更大的能动作用。

特朗普孤立主义倾向对拜登外交政策的影响

特朗普的“美国优先”外交有时被视为孤立主义在美国的回潮。特朗普外交带有一定孤立主义色彩,但并非“战略收缩”而是“战略调整”。特朗普政府主张美国应避免在同盟和国际组织上浪费资源,将重点放在同大国的“零和博弈”上。特朗普在实践上则以单边主义为手段,强化美国对盟友的领导,同时要求盟友承担更多责任。笔者以具体政策为案例阐述特朗普的外交逻辑。由于特朗普政府重视安全议题,其政策体现出较强的现实主义色彩和进攻性,同时鼓吹“外部威胁”也是特朗普加强对盟友领导力的手段。但这种偏好也限制了特朗普及其继任者拜登的外交灵活性,使美国在所有领域强调大国对抗,进而限制美国战略转型。特朗普、拜登的外交也凸显了美国与盟友的利益诉求有别,为中国化解美国所谓“新冷战”图谋带来机遇。

吴建民 中国外交卓有成效

经过半年多的预约,9月1日,外交学院院长吴建民带着其招牌式的微笑同记者热情握手、寒暄,开始接受因公务推迟数次的采访。发式整齐、身材瘦削的吴建民上着鳄鱼T恤、下着深色西裤,外交官风采依然;只是T恤衫没有束在腰带内,随意中更添几分活力和青春——事实上,他每天都像小伙子似的“拿大顶”,年龄界限在他身上荡然无存。吴在此任上已届两年,但与其担任大使相比,其繁忙程度仿佛不减反增(此次采访中,因法国总统办公室的来电而不得不提前中断,致使许多有关中国外交的问题未及提问)。自今年“两会”始,他担任全国政协副秘书长兼新闻发言人,其精彩的“答记者问”再次博得了社会各界的广泛好评;他还是国际组织国际展览局的主席,主持了今年在日本举办的“世博会”;是中国国际关系学会常务副会长,经常根据会长唐家璇“多研究、多思考、多建言”的指示为中国外交出谋划策;而各种官方、非官方的演讲、培训活动邀请纷至沓来,而他对他的主业——院长职务,更是倾注了无数心血:狠抓教学质量、筹集学生实习经费、筹建新校园,如教育部长周济所说,“谋人、谋事、谋钱”,并乐此不疲。以下是访谈内容。