现行外债管理制度的缺陷及改进建议

为防止不合理的资金以外债形式流人，现行外债管理政策对外资企业债务性资金流入设置了两道“门槛”：第一道“门槛”是在外债登记环节要求企业借债金额不超过“投注差”；第二道门槛”是在外债结汇环节实行“支付结汇”制度。从政策设计的角度看，考虑得较为周全。但在实际执行中，目前这两项管理制度都存在一定缺陷，相关政策有待进一步完善。

把握新形势 找准着力点 努力开创自治区财政政府外债管理工作新局面

近年来，在自治区党委、人民政府的高度重视和大力支持下，自渝区财政政府外债管理工作按照积极、合押、有效地利用外资的方针，不断扩大政府外债规模，拓宽融资渠道，优化投资结构，缓解地方财力不足，积极服务于自治区经济社会发展。各级财政部门以资金、财务、债务管理为主线，不断提高把握大局、服务大局的能力，创新管理体制机制，完善政府外债管理制度，取得了明碌成效：

强化管理与创新有效利用外债

改革开放以来,山东省济南市共实际利用世行贷款、外国政府贷款、国际融资性租赁等资金合计金额11960.78万美元,按现行汇率约合人民币10亿元,共涉及农业、林业、教育、卫生、环保、电信、工业等领域的28个项目。利用外债弥补了各项建设资金的不足,引进了国外的先进技术和管理经验,加强了基础设施建设,改善了投资硬环境,增强了区位优势。但在利用外债的过程中也暴露出一些问题和矛盾,导致了一些项目效益低下。这些问题归纳起来集中表现在没有健全的外债管理体制方面:一是没有形成'借、用。

适应社会主义市场经济的外债管理体制探讨

本文认为, 中国的外债管理体制作为经济体制的重要组成部分, 虽然经历了不断发展, 不断深化的改革历程, 但外债管理过程中依然存在着许多问题。加快外债管理体制改革, 构建新的外债管理体制已是当务之急。作者提出, 在当前社会主义市场经济体制不很健全的情况下, 应设立一个统一的外债管理机构———中华人民共和国外债管理委员会, 形成一个独立的外债管理体制。