海南自贸港外国人工作许可负面清单管理的制度构建研究

对外国人工作许可实行负面清单管理,是海南自贸港引才机制创新的重要探索,有利于促进国际人才的自由流动,进一步推动政府行政审批改革。外国人工作许可的负面清单管理模式,应当区别于传统正面清单和外商投资负面清单,体现其特殊性。实行负面清单管理模式,要充分考虑国家安全和国家利益、开放性、透明度、稳定性等必要因素。海南自贸港外国人工作许可负面清单管理制度的构建,面临着清单合理制定与调整、准入后监管风险、原有体制的障碍、就业市场波动风险等问题与挑战。需要从健全清单制定与动态调整机制、完善事中事后监管模式、建立负面清单实行协调体制、协调推进负面清单相关配套改革等方面进行制度的构建与完善。

外国人才在华服务保障政策现状、问题和对策

自改革开放以来,我国外国人才在华服务保障政策经历了起步、发展,到逐步体系化的过程,成为营造“栓心留人”良好制度环境、加快建设世界重要人才中心和创新高地的重要方面。目前,我国不断优化外国人才来华签证、工作许可、居留和永久居留等“准入”类政策,以及社保、医疗、个人所得税、子女教育、购付汇等“生活保障”类政策,增加政策覆盖面、扩大受益人群、完善管理细则、健全支撑体系,注重结合外国人才实际需求进行政策创新。然而,我国外国人才服务保障政策整体存在顶层设计和统筹协调不足、法律体系不健全,国际化环境塑造不够,政策宣传不够、知晓度不足的问题,部分政策还存在受惠面窄、实施力度不足、设计有待优化、便利化程度有待提升等问题。新形势下,我国应更加注重建立统筹协调、权责统一的外国人才工作机制,完善外国人工作许可、永久居留和技术移民的法律制度建设,在子女教育方面制定受益面更广的外国人才服务保障政策,在社保、住房、医疗等方面打通政策壁垒,提高政策便利化程度。同时,加大政策宣传力度,打造宜居宜业及国际化环境,提升外国人才在华的归属感和获得感。

相信上海 回到上海

疫情期间,在上海活跃着这样一群人,他们是外国专家,却在我国发生新冠肺炎疫情后,选择留在或返回上海,与中国人一起工作、共同抗疫。他们为何作出这样的选择?近期在沪工作和生活的状态如何?他们对上海的疫情防控工作有何评价?我们倾听在上海工作生活的金融保险、医疗健康、教育等领域的外国专家,讲述在上海抗疫的故事。

上海集聚海外人才的现状与展望

上海作为全国改革开放的排头兵、创新发展的先行者,始终坚持以人才推动城市发展。从成立全国第一个管理和服务留学人员的工作部门,到率先出台专门鼓励海外留学人员工作创业的文件,上海通过一个个先行先试,成为海归人才的汇聚之地。