信息时代媒体战争中的单极传播研究——以美国《外国代理人登记法》为例

美国将《外国代理人登记法》重新搬上历史舞台,在另一层面也昭示着信息时代媒体'冷战'的到来,美国所营造的单极传播趋势不仅给我国对外传播,也给全球传播生态环境造成了不可忽视的影响。本文从历史溯源与现实背景分析、法案原文解读与影响阐释、反思及展望多个部分完成对此外国代理人登记法案的初步探索。

美国《外国代理人登记法》及其影响

美国在1938年颁布《外国代理人登记法》的初衷是打击纳粹的政治宣传。1966年之后,该法的主旨从反颠覆转为管控政治游说。2016年以来,在大国意识形态竞争逐渐激烈的背景下,该法成为美国管控中俄两国在美政治影响的法律手段,新一轮的修订使其变得攻击性更强,更有利于司法部操作。该法的法规覆盖范围广,条文模糊性强。由于广泛的打击范围与有限的执法能力之间存在矛盾,选择性执法成为必然,加之法律条文留下人为操弄的空间,让双重标准执法和政治化执法成为可能。这在最近针对中国实体在美分支机构的执法中充分体现出来。