欧盟对外国补贴的规制

随着补贴的全球化使用,对外国补贴/跨境补贴的规制逐渐成为当前补贴规则的重要发展趋势。为了维持内部市场的公平竞争,欧盟率先作出示范,在其针对外国政府补贴的白皮书和条例中提出新审查工具应对扭曲性外国补贴。然而,欧盟对外国补贴的规制不仅可能与WTO法律体系不符,而且将违背其对外资承诺的非歧视待遇;赋予欧盟委员会过大的自由裁量权使欧盟投资环境的可预期性大为下降。同时,欧盟对外国补贴的规制针对中国和中国企业的意图明显。对此,中国应主动参与跨境补贴国际规制的诸边谈判,要求承认补贴对发展的促进作用,在充分信息、经济评估的基础上,再就新规则进行谈判。