总体国家安全观视域下外层空间安全定位、困境与维护策略

总体国家安全观明确了国家安全的各领域全范围,但外层空间安全没有在总体国家安全观中具体体现,随着各国在外层空间的战略竞争越发激烈,有必要在总体国家安全观视域下对外空安全中进行合理定位。外空国际法制建设进程曲折、外空军事化武器化又现端倪、空间碎片和外空交通问题威胁国家太空资产安全等对国家外空安全提出多样挑战。坚持推进外层空间人类命运共同体建设,是中国向世界贡献的中国方案,具体举措是要坚持和平利用外空原则,推进外空国际法制建设,防止外空军备竞赛;坚持创新革新空间技术,建立国家外空安全维护机制;坚持空间长期可持续,寻求更广泛的外空合作,以实现外空人类共同利益和国家安全利益最大化。

我国外层空间安全维护法治问题研究

随着人类外层空间活动的深入开展,外空安全对各国政治、经济、军事等安全的影响日益增强,外层空间军事化、空间碎片等威胁外空安全的因素也随之增多。而现行的国际国内外层空间法律规制还存在诸多问题,给我国外空利益维护带来严峻挑战。新时代,贯彻落实总体国家安全观,加快航天强国建设,加强我国外空安全法治体系建设,推动空间国际法完善与落实,以法治思维和方式推进外空安全维护与和平开发利用成为国家安全战略的重要课题。

外层空间安全治理体系和治理能力的实践建构与持续进化——马克思主义国际关系理论的视角

马克思主义国际关系理论的逻辑起点是社会实践。在外层空间探索利用实践中,征服空间、利用空间的能力决定着空间主体之间的交往关系,而空间主体的互动关系对空间"生产力"——空间技术的发展具有反作用。冷战时期,美苏的空间技术作为核威慑战略的附属物,呈现出相对均衡的态势。双方均害怕对方在某些技术优势方面取得突破,也不希望空间技术在更大的国家范围扩散。由此,在安全互动实践中外层空间安全治理体系和治理能力得以初步发展。冷战后,外层空间国际安全互动实践中出现了明显的权力失衡。由于美国的反对,外层空间安全治理体系和治理能力的实践建构与完善踟蹰不前。马克思主义国际关系理论揭示出,外层空间安全互动过程同样是受生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑这一规律支配和制约的。空间技术的全球化本质不仅预示了外层空间安全治理体系和治理能力发展的价值取向,而且启迪着现实努力的理论逻辑。针对冷战后外层空间面临的主要安全威胁,中国应大力增强自身空间实力,团结一切可以团结的力量,推进反对空间武器化和军备竞赛的国际努力,同时要善于把握机遇,积极参与外层空间活动行为准则的制定。还要通过外层空间特定资源管理机制的建构,积极探索外层空间共存共生、合作共赢的开发利用方式,最终实现外层空间的战略安全与外层空间包容、普惠、和谐的发展。

浅析外空安全面临的挑战——兼论中国参与外空安全机制构建的战略选择

进入21世纪以来,世界主要国家都把利用和控制太空作为本国政治和军事战略利益的重要组成部分,加大对外层空间(以下简称外空)技术的投入,积极参与外空竞争,使得外空安全变得日趋复杂。当前,外空安全主要面临有限的轨道资源、外空环境污染和武器化三方面的挑战。鉴于当前外空安全机制面临机制不健全、强制力不足、不能适应外空活动新发展等,中国应从积极推动建设"和谐外空"、推动进一步完善外空国际法的国际进程、坚决反对外空武器化、以合作推动外空安全机制的构建着手,与国际社会一道努力建设一个和平、发展、合作与法制的外空。

空间核动力源的国际法律规制

空间核动力源的使用是满足人类深远太空探索任务动力源需求的必然选择。由于其本身固有的安全风险因素以及空间活动对地球的广泛影响,如何安全使用核动力源是国际社会需要共同面对的问题。目前,直接规范空间核动力源的国际文件只有1992年通过的《关于在外层空间使用核动力源的原则》以及2009年制定的《外层空间核动力源应用安全框架》。该两文件为空间核动力源的应用提供了所应遵循的一般原则和具体的技术性规范,对于备受关注的安全问题也提供了相应的安全标准。但是,它们都属于软法,即该两文件本身并不具有法律拘束力,在适用上缺乏强制性。从空间立法的发展模式来看,短时期内在空间核动力源领域缔结专门的国际条约不太现实,通过各类软法为各国提供自愿遵循的规范指引并由各国根据实际需求逐渐将其纳入到其国内法律规则体系中,逐步实现空间核动力源国际规则的统一不失为较好的折衷办法。