东道国外资管辖权弱化的法律评析

国际投资自由化严重削弱了东道国的外资管辖权,在市场准入、投资待遇、投资纠纷解决等方面外国管辖权都出现了不同程度的弱化。发展中国家应正确认识投资自由化的功能,坚持国家经济主权原则,维护国家利益,建立真正公平的国际投资法律规则。

外资管辖权弱化的法律分析

作为经济全球化的重要组成部分的国际投资自由化,晚近取得了重大发展。跨国投资在国际层面的法制发展,对东道国的外资管辖权提出了全方位和深层次的挑战。国投投资法对东道国外资管辖权的弱化和侵蚀不仅对发展中国家的经济主权造成了新的冲击,而且使未来跨国投资的国际立法朝着越来越不利发展中国家的方向发展。确保广大发展中国家对跨国投资的管辖权,是直接关系到建立投资领域的国际法律新秩序的重大理论和实践问题。外资法呈现出明显的限制性,维护东道国的外资管辖权成为外资法的核心任务,发展中国家必须对此作出回应。

晚近双边投资条约发展值得注意的几个特点——极力弱化东道国外资管辖权成为趋势

20世纪 80年代以来 ,尤其是 90年代以来 ,双边投资条约的迅猛发展成为引人注目的现象 ,也成为国际投资的国际法制加快发展的一个重要标志。但是晚近双边投资条约中许多条款都反映出明显的进一步削弱东道国外资管辖权的意图 ,这些意图不仅表现在对外资准入自由化的提倡和外资保护水准的提高上 ,也反映在投资待遇标准的提高和投资争议解决方法的国际化上。 2 0世纪 6 0— 70年代为联合国大会一系列决议倡导的维护东道国外资管辖权和建立国际经济新秩序的原则和规则也面临着严峻的挑战 ,这些都是应当引起国际社会关注的问题。

投资自由化对东道国外资管辖权的影响评析——兼谈中国外资立法的对策

经济全球化要求国际直接投资的自由化,投资自由化严重削弱了东道国的外资管辖权.我国作为发展中国家应正确认识投资自由化的功能,迎合投资自由化的举措不应和本国经济主权、尤其是外资管辖权相冲突,并应积极参与国际投资法律规则的制定.

投资自由化与资本输入国的外资管辖权

80年代中后期以来,投资自由化取得了重大发展,成为继贸易自由化之后掀起的又一次全球性经济浪潮.投资自由化的主旨在于逐步在世界范围内消除各种歧视性外资政策,为国际投资跨国界的自由流动扫除各种障碍.国际投资法制在国际层面的发展,对资本输入国的外资管辖权提出了全方位和深层次的挑战,尤其是对其中处于弱势和被动地位的广大发展中国家.顺应投资自由化发展趋势,减少对外资不必要的管制,同时又维护对外资的管辖权,是广大发展中国家必须面对的问题.

论外资准入阶段国民待遇与中国的实践

国际投资自由化要求给予外资宽松的投资准入环境,给外资以国民待遇。国民待遇、尤其是准入阶段国民待遇已经成为发达国家投资条约的普遍条款。在投资自由化的国际趋势下,我国应慎重对待外资准入阶段的国民待遇,制定统一的内外资投资待遇标准,取消目前外资的“超国民待遇”,实行产业自由化政策,外资政策和法律应建立在对外资的引进和保护与维护我国的外资管辖权的基础上。

投资条约中的“履行要求禁止规则”

履行要求是东道国为引导和管理外资而采取的一些政府措施。然而 ,近年来的一些双边投资条约和多边投资条约、国际文件开始对东道国的此项权力提出质疑 ,对东道国外资管辖权形成了过大的冲击。履行要求的减少乃至废除 ,必须遵循尊重现实渐进推行的原则 。

中国——东盟自由贸易区投资法制评析

中国—东盟自由贸易区投资法制在秉承中国、东盟国家一贯主张的"共同约束,差别待遇"的缔约理念下,在限制东道国外资管辖权、征收补偿标准和计算方法、透明度等方面取得显著成果。然而,中国—东盟自由贸易区投资法制在缔约技术、投资待遇、投资措施等方面存在一些问题,亟待中国和东盟国家在平衡投资者私益和东道国国家权益的基础上,在提高缔约技术、改善投资待遇、合理限制投资措施等方面有所作为,以协调投资法制内部体系,完善区域投资法制。

多边投资协定的新趋向与我国外商投资法的完善对策

随着2003年9月墨西哥坎昆会议的落幕,构建 WTO 体制下的多边投资协议计划最终以失败而终。根据2001年11月 WTO 多哈会议部长宣言,多边投资框架有助于建立一个透明、稳定和可预测的投资环境,推动国际直接投资的发展,从而促进全球贸易的增长。并据此拟在坎昆会议上开启多边投资协议的实质性谈判。虽然坎昆会议无果而终,但就多边投资协议框架而言,仍有许多值得探究的问题。多边投资协议框架将对 WTO 成员产生重要影响。

浅析国际投资的自由化

国际投资法已呈现出前所未有的自由化趋势,本文过对国际投资自由化在国际投资法中的表现进行阐述,介绍了国际投资自由化的理论基石,并对其评价。

双边投资条约的发展新趋势及中国对策探析

国际投资自由化是大趋势,但不少国家在最新的双边投资条约中都采取了防守策略,强调国家主权的至高无上性,似乎从放权或限制主权走向逐渐收回相关管辖权,主权回归成为这些国家维护经济安全的重要法律政策。通过分析双边投资条约中强调主权回归的新趋势,对中国以后的双边投资条约提供建议。

论发展权视角下履行要求条款的构建

履行要求是东道国为了对外资进行管理和引导而对投资者施加的限制性措施,随着投资自由化水平不断提高,更多的管理措施被纳入国际投资协定履行要求条款规制的范围,该条款是由履行要求措施和一系列嵌入武例外构成规则,如果从发展权的视角审视该条款,现有的规制方法远远超越了发展中国家利用外资实现本国发展和战略目标的能力,不仅违背了发展权原则,也缺乏公平正义。文章对履行要求与实现发展权的内在法律关系进行了论证,在此基础上对履行要求措施用三分法分层考察,明晰了不同的履行要求对资本阻碍和发展权保障的法律地位,同时在现有例外基础上提出了纳入'发展例外'立法构想,构建促进发展中国家可持续发展的投资规则。

跨国投资国际法制的晚近发展

跨国投资的国际法制近年来的发展速度明显加快 ,也引发了南北国家之间更加尖锐的矛盾和冲突。晚近美式双边投资条约和一些多边投资立法极力弱化东道国外资管辖权的特征表现得越来越明显 ,可能带来一系列严重后果 ,应当引起发展中国家高度重视。同时 ,西方法学界试图将晚近出现的一些自由化性质的条约法规则上升到习惯国际法规则高度的论调 ,目的在于永久性地确立有利于发达资本输出国的国际法律秩序 ,因而也是危险的。未来国际投资的国际立法 ,应当注意在推动国际投资自由化和保护投资者利益的同时 ,确保东道国对跨国投资的适当管理和控制 ,以利于建立投资领域的国际法律新秩序。

WTO能够制定全球统一的国际投资协议吗?

在WTO框架下,《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs)、《服务贸易总协定》(GATs)和《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPs)等协议相对有效地调节了与贸易和知识产权相关的外资管辖权、投资者待遇、国际投资争端等众多敏感问题。但是,上述协议涵盖的范围有限,在执行中还存在一些问题,离综合性的、全球统一的国际投资协议还有一段距离,而且随着国际经济的发展,近年来国际投资领域出现了一些新的现象和问题。在这种情况下,WTO能担当起制定全球统一的国际投资协议的重任吗?