聘请外部人员参与海关稽查工作制度初探

稽查力量不足与稽查任务繁重之间的矛盾已成为制约海关稽查效能发挥的瓶颈,成为大力拓展稽查业务的软肋。尝试借助社会中介力量开展海关稽查工作虽步履蹒跚,但相信其趋势不可阻挡。本文借鉴公共行政管理理论研究的最新成果,探寻聘请外部人员参与海关稽查工作的理论依据,分析聘请外部人员参与海关稽查工作的必要性和可行性,并以此为基础,就该制度的构筑进行设计,提出初步设想,以期对转变观念、创新理念、创立制度及实务操作有所启发和裨益。

法院外部人员参加审判委员会案件讨论程序问题探析

全面深化司法体制改革、依法推进审委会制度改革背景下,不断强化对审委会权力的监督是必然要求,是司法社会化的发展趋势,是进一步提升审委会决策的科学性和民主性的客观需求,故一定程度上敞开审委会的大门,允许法院外部人员参加案件讨论程序具有其正当性和合理性。但是,这种"开放"应当保持必要限度,必须在严格遵循司法规律和现有法律原则的前提下,厘清"开放"的边界,对参会人员的范围和权限进行审慎地区分,对不同人员的参会形式和程序,根据其所基于的权力(利)基础、目的动机、发挥的价值功能等,依法进行科学、规范地设计和细化。

外部化会计人员的关系协调问题探讨

在我国所特有的浓重人情色彩背景下,外部化会计人员的工作如何得以正常开展,需要考虑其与各关系方的协调问题,在恰当处理和协调好与各方关系人的关系的基础上,广泛实施会计人员外部化则不失为解决诸多现实问题的有益思路。

民营企业外部经理人员选用信任维度分析

信任是民营企业选用外部经理人员的前提和基础,在当前情感信任式微与制度信任严重缺失的条件下,家庭信任的超强性严重制约了民营企业外部经理人员选用的维度,限制了企业最大化融合外部资源和管理水平的跃升,那些已经成长到一定规模的民营企业很难突破发展"瓶颈"。加强我国社会信任体系构建,特别是加强制度信任建设,使民营企业外部经理人员的选用得到信任制度的有力支持与保障,是推动民营企业的跨越式发展的根本举措。

公共产品视角下的会计人职责定位研究

目前会计信息责任人职责混乱,皆缘于一系列委托代理关系的不合理以及监管不到位。然而,会计信息存在着显而易见的公共产品特性。故此,从理顺内部会计人的委托关系着手,探究如何避免受控于内部人,从而真正发挥会计的反映、监督职能,进一步发挥其信息的公共产品作用。有力之举则是会计核算外部化,能够从一定程度上解决现行内部化所存在的诸多问题。理顺会计信息相关责任人职责,不仅有利于解决会计信息失真的问题,更为构建一个和谐健康的社会经济环境起到重要的基础保障作用。

企业内部审计外包问题研究

本文首先介绍了企业内部审计外包的四种形式,并通过A汽车公司的外包案例分析,总结出内部审计外包的优势和缺陷,并提出相应的解决方案。

国家治理下盈余管理监管的对策建议

不论是注册会计师作为外部审计人员的监管,还是证监会作为国家机构的监管,甚至是司法部门的处罚,其目的都是为了维系整个社会多方的平衡,保持健全的信用体系。下面分别以国家监管角度对管理层、外部审计人员以及会计信息使用者在盈余管理行为中的惩治或维护提出对策建议,并得出相应结论。

证券市场虚假陈述中责任人员类型划分的制度逻辑

新《证券法》对虚假陈述个人责任的强化使责任人员划分成为潜在的争议焦点。现有规则口径不一、互相矛盾使得标准不明。证券监管与司法实践忽视对人员类型划分理由的阐述,始终未能形成统一的划分标准。与对公司事务的影响力相伴随的勤勉义务可以作为责任人员划分的潜在身份门槛。于此基础上再对责任人的职责、职务、所起作用加以考量。信息披露义务人外部人员责任的界定与划分是虚假陈述中个人责任认定的另一重要问题。新《证券法》将控股股东、实际控制人的责任单独规定,不再将其作为一般责任人员进行处罚。对子公司人员则不宜以《证券法》第193条规定的责任人员进行处罚,可根据共同行政违法行为的原理进行处罚。