“多中心小回路”的地方政府体制探讨

在西方典型国家的政府体制中,每个层级的政府都是直接接受公众委托、向公众负责的权力中心。这种权责回路短小的"多中心小回路"地方政府体制所具有的民主要素,表现在民主选择、民主管理、民主监督的各个环节。实行"多中心小回路"的地方政府体制,要从"边际切入"逐步过渡到"内核聚变",特别是注意权力转接的临界点,防止出现权力"真空"和代理失效等问题。