预算绩效管理多主体联动协同的路径、实践及优化

我国全面实施预算绩效管理需要多主体联动协同形成合力。但目前该协同机制尚未完全建立起来,预算绩效管理仍以财政部门“单兵推进”为主,陷入“小马拉大车”的局面。从理论来看,可以从信息、权力和组织学习的视角构建预算绩效管理多主体联动协同的三条路径;从实践来看,我国预算绩效管理多主体联动协同的线性联动模式和网络联动模式取得一定成效,但仍存在系统性、耦合性和制度化方面的不足。因此,未来需要构建以战略引领、势能推动与动能驱动来强化引力、压力和动力的“一领二能三力”多主体联动协同机制,并循信息、权力、学习三条路径优化我国预算绩效管理的多主体联动协同。