突发事件背景下多元主体应急协同治理:问题与优化——基于“内蒙古阿拉善‘2·22’煤矿坍塌事故”的案例分析

引言习近平总书记在党的二十大报告第十一部分第三节,针对我国公共安全事业提出:“坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。”安全生产是关乎人民群众切身利益的重要问题,也是国家经济社会发展的基础和保障,但发展绝不能以牺牲人的生命为前提。

我国森林草原火灾多元主体共治制度体系思考

当前,我国森林草原火灾治理存在治理体系不科学、运行保障机制不健全、治理能力严重不足等问题。本文基于我国森林草原火灾治理现状,针对问题短板,从完善多元主体共治模式、健全法律法规、完善运行保障机制、加强能力建设几方面提出对策建议。

城市社区应急动员的多元主体互动:逻辑、偏差与调适

基层治理主体良性互动是治理效能提升的重要保障。社区应急动员作为实现突发公共事件应急管理的有效手段,内含多元主体互动的行为选择和行动取向。厘清社区应急动员中多元主体的角色逻辑,是发挥动员优势、实现快速响应的前提条件。基于街道—社区—居民三级序次动员链条,在透视多元治理主体职责及其互动关系的基础上,依据各主体在社区应急动员中的权责定位,将社区应急动员中多元主体间的互动关系划分为纵向互动和横向互动两个维度,并系统分析社区应急动员中多元参与主体互动的内部机理与外在表征,找寻多元主体互动的现实行为偏差。据此,以提升社区应急动员能力为导向,探讨社区应急动员多元主体互动的路径指向,即明确角色定位、厘清多元主体职责关系,优化动员环境、搭建多元主体互动平台,创新工作方法、完善多元主体互动机制。

双重聚合:基层治理多元主体协同的实现路径——基于50个基层治理创新案例的文本分析

多元主体协同治理是提升基层治理效能的重要举措。然而,在实践中,多元主体协同经常存在动力不足、总体分散、局部协作的问题。通过把握多元主体协同治理的多重动因与过程性特征,建立“动因推动-过程推进”分析框架,选取50个基层治理创新实践案例进行文本分析后发现:战略要求、党建统领、需求驱动、问题推动、资源配备、权力配置是影响多元主体协同效能提升的主要因素。多元主体协同治理的实现路径表现为“双重聚合”:第一重聚合指战略要求、党建统领、需求驱动、问题推动下多元主体形成共同治理目标,实现“目标聚合”;第二重聚合指以资源配备、权力配置织成主体协同网,实现“主体聚合”。

生态环境多元主体合作治理:博弈互动、内在意愿与实现机制

生态环境治理推进的关键在于各级政府、企业、社会组织及公众等多元主体的有效参与和协同合作。在生态环境合作治理过程中,各主体在发挥自身作用的同时,更多的是通过主体间的互动行为进行动态博弈以激发各主体参与生态环境合作治理的初始意愿、动态意愿与治理意愿。通过设计促进合作的规则、完善制度保障机制,寻求利益共容、构建多元主体利益共同体机制,加强主体间互动、构建信任机制,进一步强化各主体在生态环境治理中的合作意愿,以形塑多元化公共行动体系。

城镇化和流动中国背景下的多元主体共同治理机制研究

随着城镇化的加速,我国进入大流动社会。社会治理现代化是中国式现代化题中应有之义,提升流动社会治理水平意义重大。按照“主体—机制—规则—目标”的框架搭建多元主体共同治理机制,回答好谁来治理,如何治理,为谁治理及其治理目标等问题,有效协调好人的流动性、活跃性和政府职能的相对稳定性、计划性要求之间的冲突,实现人的全面发展,助推共同富裕,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的本质要求,需要政府统筹兼顾,激发社会组织功能,充分调动市场主体积极性,吸引个体广泛参与,灵活应用行政化、市场化和社会化手段,形成多元主体共治善治、内生推进共同富裕、实现中国式现代化目标。

STEM教育的多元主体生态

建设学习型社会需要以灵活的方式衔接各级各类教育,打通学校教育与社会大课堂之间的通道,形成教育的良性生态系统。换言之,要从系统构建的角度,通过机构之间的协同,来系统审视学习环境的构建。近年来,国内外STEM教育中的多元主体协同案例都在从政策、课程、学习环境上塑造学习者独特的体验,以多元化的教学手段促进教育公平,培养学习者对STEM学习的终身兴趣,这为青少年STEM教育和学习型社会的进一步改革优化带来启示。

数字化背景下多元主体参与基层社区治理的优化路径探索

社区管理是社会管理的基础,文章以数字化为背景,分析了多元主体参与基层社区治理的理论逻辑,探讨了多元主体参与基层社区治理的实践探索,并提出了多元主体参与基层社区治理的优化路径,其中包括壮大专业队伍,提高数字服务能力,全过程强化参与,实现共建共治,以及加强数字安全共享,提升组织效能,以期为基层社区治理提供参考,推动社区的现代化发展。

基于多元主体协同的专业实践课程思政价值共创模式构建

在当前的高等职业教育体系中,多元主体协同合作已成为推动课程改革和提高教学质量的关键策略。本研究以专业实践课程为载体,构建了多元主体协同合作的思政价值共创模式,深入探讨了模式的理论依据、结构设计以及实施路径,并提出了能力建设和培训提升的具体措施,以及评价监督机制以确保模式的有效执行和持续改进。这一模式不仅预期将提高学生的思想政治素质和实践创新能力,而且将为高等教育改革提供新的思路和框架。

多元主体协同治理的非物质文化遗产保护体系

探讨了非物质文化遗产的概念以及传统手工艺的种类、特点,分析了非物质文化遗产保护协同治理的相关理论,提出了涉及制度建设、传承利用、资源保障、监督评价等多个方面的多元主体协同治理的非物质文化遗产保护体系,推进非物质文化遗产保护的高质量发展。

多元主体治理视域下高校学生创新创业对策分析

现阶段,国内高校已开始积极开展各类大学生创业方面的教育活动,从目前的情况来看,大学生创业还存在着一定不足,例如政府没有发挥出充分的作用,社会对大学生创业给予的支持力度不高,高校还没有建立起比较完善的创业教育体系,大学生自身对待创业问题的认识不足等。从现状出发,对大学生创业活动进行进一步的完善,应将不同方面的力量与资源进行协调整合,尤其是需要将政府、企业以及相关高校还有大学生自身作为主体的作用与资源价值发挥出来,通过多元主体治理促进创新创业发展,帮助大学生获得更多的事业发展契机,为整个社会的进一步发展特别是经济发展提供更加充足的动力。

共识驱动、主体吸纳与开放赋权:合作治理中多元主体关系的再思考

发轫于西方的合作治理概念已成为我国社会治理话语体系中的重要组成部分,但实践中多元主体地位不平等的现状也引发了学界对其本土适用性的质疑。已有研究通常将该问题笼统地归因于中外国家社会关系和治理情境差异,却对合作治理理论本身缺乏反思。为控制情境差异,研究直接以苏格兰的合作治理实践为案例,发现即使在社会组织发达的西方,社会主体依然是在政府主导的合作治理体系中有限地享有平等地位和决策权。通过共识驱动、主体吸纳和开放赋权,苏格兰政府实现了对多元主体治理力量的整合。这样的机制设计建立在内生动机、成熟能力和包容环境等促成要素基础上,反过来又进一步作用于促成要素。由此展开理论反思,合作治理强调的主体间地位平等并不能超越权责对等的基本合作法则,多元主体只能获得与其治理能力匹配的地位和决策权。作为聚合最多数民众意志表达和权力让渡的主体,政府现阶段不可能也不应该从实质上退出社会治理体系的中心。相较继续执着于概念争鸣,理论界和实践界应将关注重心转移到真实折射多元主体关系的机制设计和促成要素上,二者的建构培育及互动关系才是关乎合作治理成败的关键。

数字赋能多元主体的应急管理效能评价模型研究—基于自由基聚合理论视角

以社工参与的应急管理多元主体系统为研究对象,围绕“社工参与的应急管理系统如何用关键指标测度和评价其‘事前—事中—事后’阶段的动态协同性?”和“数字赋能应急管理的效能如何通过测度系统的协同性反映”两大问题。利用自由基聚合理论,按照其“事前—事中—事后”的阶段性特征构建了一种多元主体参与的应急管理效能评价模型,并以指标构建系统的“熵”为测度对模型进行计算,探究数字赋能对该应急管理系统的效能影响。通过调研S省Y市的应急管理发展现状,进行实证研究。研究表明,按照模型运算评价,数字赋能能够使社工参与下的多元主体在应急管理全过程中的有序性和组织协同性增强,但前后跨阶段间的协同性并未增加。该文在安全屏障模型的理论基础上建构了解释和分析研究结论的新模型,提供了综合评价社工参与应急管理效能的指导方案。

多元主体协同下秸秆生态补偿机制研究

结合秸秆生态补偿特色,构建多元主体协同下的生态补偿框架,阐述框架的运行逻辑,并以山东省郯城县为例,从运行主体、运行制度及运行成效3个方面对生态补偿框架的具体运行进行分析。研究认为:多元主体协同下的生态补偿需要政府、市场与社会公众的共同参与,其中产权界定是市场参与的关键,制度安排、法律监督为政府与市场协同提供保障,政府间职能差异为府际协同创造条件,社会公众参与形成第三方合力。多元主体协同下秸秆生态补偿机制是推进秸秆综合利用和生态修复的重要手段。最后,提出未来需要在生态补偿主体产权界定、多元主体协同下秸秆生态补偿制度和法律体系构建、社会公众参与、府际协同等方面进行完善和优化。

多元主体联合创新团队融通机制探究

高新技术企业要破解“卡脖子”技术问题,需要联合多元主体组建创新团队,但多元主体联合创新团队存在着沟通与适应不畅、融合难,利益共享机制缺失,创新要素交流梗阻等问题。以3家企业作为研究对象,采用基于扎根理论的多案例研究方法,利用Nvivo 12质性分析软件,构建了多元主体联合创新团队融通机制的理论模型。研究发现:合作与意愿融通是联合创新团队融通的基础支撑,融通动力、创新要素动态流动共享与保障推动联合创新团队融通的持续发展,创新成果转化共益、基于风险共担的利益共享是联合创新团队融通的关键保障。该理论模型的提出,为联合创新团队进行融通创新提供了一种理论模型范式,助推联合创新团队实现融合与畅通。

构建多元主体共建共治共享的基层治理新格局

党的二十大提出要健全共建共治共享的社会治理制度,进一步提升社会治理效能。基层的治理水平直接反映着社会治理制度的效能。新时代加强基层治理,就是要持续汇聚起多方治理力量,形成多元主体共建共治共享的基层社会治理新格局。

职业教育改革中多元主体利益博弈与调适策略

职业教育改革中各主体的行为受利益的驱动,主体间因利益矛盾而产生的博弈使职业教育改革出现了阻滞现象,职业教育改革的实际效果与预期目标还存在较大差距。运用米切尔分类法,对职业教育改革中的多元利益主体进行分类,分析主体行为背后的利益动机,总结主体间利益博弈表现,探讨出多元主体利益博弈的原因在于:优质职教资源的相对短缺、利益分配不合理、利益激励不相容、主体间信息不对称。因此,从资源配置模式、利益分配制度、利益激励机制、信息公开制度四个方面寻求多元主体利益调适对策,有利于职业教育深化改革。

职业教育产教融合多元主体治理研究

职业教育产教融合在组织生态上呈现出复杂的样态,具有参与主体数量急剧增加、类型趋于多元、新兴主体渗透等特征。首先比较多元主体在产教融合过程中形成的3种关系模式(线性、网络和共生),发现3种关系模式存在演化关系,且处于不同演化阶段的关系模式共存是当前产教融合多元主体治理面临的现实;其次从治理理论出发,搭建产教融合多元主体治理框架,提炼不同关系模式下产教融合治理的共性,并从目标、结构和关键点等不同角度分析其差异;最后从政府视角提出优化产教融合多元主体治理的对策建议。

多元主体参与对城市更新成效影响研究——以合肥市老城区社区更新为例

城市更新是中国城市发展新思路的战略目标之一,多元主体的参与决定了更新工作的意义和效果。为探究多元主体参与对城市更新成效影响,研究以合肥市老城区8个城市更新项目社区为研究对象,在多元主体参与视角下构建城市更新指标体系,运用Mimic模型(多元因素多指标模型)定量分析各主体参与度对城市更新成效感知的影响。结果表明,多元主体参与度对城市更新成效感知影响显著,影响系数由大到小依次为企业参与(0.366)、权益人参与(0.274)、公众参与(0.200)、政府参与(0.167)。

基于多元主体协同的城市影像建档模式

城市影像档案传统采集渠道单一、归档范围有限、采集时效性不强,难以完整捕获不断更新的城市建设影像和瞬息万变的都市生活风貌。多元主体协同建档,可最大程度地保存城市影像档案资源,促进城建档案工作的开拓与发展。文章在分析城市影像现有建档现状及问题的基础上,阐述了多元主体参与城市影像建档活动的意义和作用,分析了城市影像多元主体协同建档应注意的问题。