运用多元共治理论破解职业教育教材治理困境

在多元共治理论视域下,职业教育教材治理是一个多元主体治理的格局。然而,职业教育教材多元主体治理格局还存在一些困境:编写工作的多元主体参与力量不足;评价主体相对单一;选用与管理多元主体参与不足;治理的多元相关主体之间协同不足。针对困境,提出推进职业教育教材多元主体治理格局形成的路径如下:整合资源,破除参与职业教育教材编写主体单一困境;扩大范围,支持多元合力参与职业教育教材评价;加强引导,推进多元主体参与职业教育教材选用与管理;增进共识,提升职业教育教材治理过程中的多元主体协同性。

社会组织:城市社区治理共同体的助推器

社区是国家行政力量的末梢,是国家治理的“最后一公里”,也是人们生活的空间共同体。构建社区治理共同体是提升国家治理效能至关重要的一步,而构建社区治理共同体不可忽视的一点是要培育和提升居民对社区的认同感,从而激发居民由被动管理转为主动参加的态度转变。而社会组织在逐步嵌入社区治理网络之中,在培育居民对于社区的幸福感与获得感方面发挥积极作用。社会组织与党政部门、居民等主体通过“网络-互构”的行动逻辑,来实现社区治理共同体的建构,而社会组织在其中发挥的“助推器”作用也得以体现。

多元共治推进城市内生锈带的转型发展——以上海市杨浦区滨江锈带转型为例

针对城市内部的锈带问题,主要通过产业转型的手段来进行生态修复。在这一过程中,无论是权利的行使还是资源的配置,都需要多元共治。产业转型中的多元共治,是指政府、社会组织、市场和公民共同参与,通过合作、协商、竞争等手段实现生态修复等公共利益。生态修复包括自然修复和社会修复两个方面。社会修复是在自然修复的基础上通过政策激励和资金投入,解决该地区社会经济发展的问题,实现新兴产业的发展。

多元协同共治视角下地方大气污染治理困境与破解路径研究

大气污染具有空间溢出特征,其面临的治理困境与策略已成为人们共同关注的重要议题。基于多元协同共治理论,运用OECD的环境协同治理“结构—过程”模型,构建地方大气污染多元协同共治的综合性分析框架,并根据浙北地区的实证调查和访谈资料,剖析浙北地区大气污染防治过程中存在的困境及其成因。调查发现,受访者认为困境主要缘于公共部门(69.7%)、私人部门(18.56%)与社会公众(社会组织)(11.74%),三者缺少相互协同的治理行动。为此,公共部门、私人部门、社会公众应协同合作,采取措施共同推进大气污染治理。

城市内生锈带土地再开发的共治共享机制研究

20世纪以来,随着全球去工业化浪潮的兴起,中国许多传统工业区也出现了不同程度的衰退,城市内部区域由于功能的变化存在锈带土地转型的问题。但是城市用地作为产业结构调整和发展的基础,其功能和类型随着城市发展的状况不断进行调整。本文选取上海市杨浦区滨江地区锈带土地再开发的典型案例,通过实地走访,对锈带地区土地再开发的现状、成效、基本经验进行全面的分析,指出目前城市内生锈带土地再开发普遍存在传统产业与高技术产业缺乏融合、产业功能尚未显现、配套服务功能弱、土地征用和封存成本“高”、政策执行经费不足等问题。在此基础上提出推进锈带土地再开发的对策建议:政府制定明确的规划政策以提供保障、多元主体协作参与土地再开发过程,兼顾各方利益、完善配套的土地出让制度等。

农户耕地质量保护行为及其机制建设——基于东北黑土地的分析

耕地质量稳步提升是保证国家粮食安全与农业可持续发展的根基。农户是耕地质量维护的直接和最终实施者。耕地质量保护主要基于国家、集体和农户三个维度,国家以制定、实施法规和提供公共物品为手段,集体主要通过承包合同予以约束,国家与集体维度的保护措施主要通过农户行为予以实施。本文基于多元共治理论剖析农户耕地质量保护行为的逻辑机理,明晰农户耕地质量保护面临的肥料施用过量化与单一化、弃置保护性耕作技术和生产方式与种植模式不合理等治理难题。为全方位夯实粮食安全根基,应从多维的视角优化耕地质量管理与保护长效机制,包括“数字化”耕地质量监测与补偿机制、保护性耕作技术支持机制、农业绿色循环生产经营机制。除了国家提供的公共物品外,所有耕地质量保护措施都要以最终转化为农户的采纳为结果。