创新基层多元化矛盾纠纷化解机制——以安徽省阜阳市为例

基层矛盾纠纷的化解,关系到基层稳定及社会和谐发展。近年来,阜阳市虽然多措并举积极创新基层多元化矛盾纠纷化解机制,大力推广人民调解的地方模式,探索基层矛盾纠纷多元协调处理,开启"互联网+人民调解",创建"民生诉求服务中心"。但是,多元化矛盾纠纷化解机制仍然存在基层干部重视程度不够,人民调解基础薄弱,经费不足,调解队伍综合素质不高,调解能力不强,政府、社会组织、居民及部门之间合力尚未形成等问题。为此必须完善基层多元化矛盾纠纷化解指挥平台建设,加大多元化矛盾纠纷化解经费投入力度,加强矛盾纠纷多元化化解人才队伍建设,健全多元化矛盾纠纷化解工作机制,确保多元化矛盾纠纷化解有序开展。

共识与分歧:矛盾冲突化解方式的干群认知及其比较——基于X省的调查

研究发现,基层干部对群众选择"调解""信访""媒体投诉或上网"和"采取过激手段直接面对冲突"解决矛盾冲突等方式的认知达成了基本共识,而基本分歧则主要表现为不同职级、不同行政层级的基层干部群体对群众所选择的具体矛盾冲突解决方式的判断有显著差异。通过"调解"来解决自身遭遇的矛盾冲突是最有效的方式是群众的基本共识,而基本分歧则是群众对化解矛盾冲突有效方式的认知上存在社会经济因素差异,而折射出矛盾冲突解决的社会经济不平等。基层干部与群众对不同矛盾冲突化解方式的判断有分歧,则反映出现实中社会矛盾冲突解决过程的艰难及其复杂性。

论我国纠纷化解机制的发展

诉讼与非诉讼手段是化解社会矛盾纠纷的两种主要手段。从建国至20世纪80年代初,我国以人民调解为主要的纠纷化解手段。随着我国社会主义法治化进程加快,人们越来越多地依靠诉讼来解决纠纷。而一个社会想要达到安定、团结与和谐的局面,则需要建立多元化的矛盾纠纷化解机制。

多元化纠纷化解机制研究——基于过程与阶段视角的分析

走出"诉讼中心主义模式"的观念束缚,须认清社会转型、矛盾多发的现实景况下法律的稳定性尚不能为司法、行政及守法提供足够的可预测性,一味强调司法化解纠纷的主导作用并不能有效化解纠纷,反而极易输出劣质正义。当下开展法官"大调解"运动为时宜之举但非长久之计。于此过程与阶段国情之下,大力探索并扶持非诉讼纠纷化解机制是构建多元化纠纷化解机制的必要之举。

社会保险争议适用行政裁决制度的研究

随着市场经济的不断发展以及社会保障体系的日益完善,法院受理社会保险争议相关的案件数量及案件的复杂程度也日渐升高。社会发展的系统性和精细化也使得人们逐渐意识到社会保险争议与劳动争议的差异性,即社会保险争议不能简单等同于劳动保险争议。适用行政裁决制度化解社会保险争议,是我国处于深入推进全面依法治国、建设法治中国的新阶段,社会化发展迅速、社会矛盾叠加、诉讼案件急剧增加的情况下,推进诉源治理,实现建设国家治理体系和治理能力现代化的必要之举。社会保险争议的化解适用行政裁决制度有利于适应新时代我国社会保险争议变化的现实需要,可更好地提升社会保险争议化解的专业性和效率性,满足我国对矛盾纠纷源头防控、多元解纷社会治理理念的现实需求,推进创新性社会治理的研究。

推动海南自由贸易港国际海事仲裁业发展的思考

分析海南发展仲裁业面临的主要问题,结合海事仲裁发达国家(地区)经验以及海南自贸港建设实际,提出了推动海南自贸港国际海事仲裁业的具体举措,并阐述了海事部门在其中可以发挥的作用,具有现实意义。

浅议“枫桥经验”在公证活动中的实践之路

2018年是毛泽东主席批示学习推广'枫桥经验'55周年,也是习近平总书记指示坚持发展'枫桥经验'15周年。我国公证制度作为非诉讼的预防和化解功能相结合性的司法制度,在践行'枫桥经验'的过程中,通过发挥沟通告知、证据固定、事实证明、监督公示、纠纷调解、执行确认等法律功能,不仅能够从源头上主动预防社会矛盾的发生,而且在发生纠纷后可以就地调处解决,从而切实维护社会稳定和人民的利益。公证机构已经积极承接人民法院的司法辅助业务,深入开展社会纠纷的调处化解,努力探索纠纷调解协议的公证保护措施。